新能源汽車正在孕育新引擎

5月，新能源汽車銷量繼續(xù)領(lǐng)跑國內(nèi)汽車銷售市場。

中汽協(xié)6月13日發(fā)布的最新汽車銷售數(shù)據(jù)顯示，5月份汽車產(chǎn)銷分別完成206.5萬輛和209.2萬輛，比上月分別下降5.1%和1.7%，同比分別增長5%和9.8%。今年前5個月，中國汽車產(chǎn)銷量分別為1084.4萬輛和1075.5萬輛，比上年同期分別增長5.8%和7%，高于上年同期2.6和4.9個百分點(diǎn)。

值得注意的是，新能源汽車依然一枝獨(dú)秀。據(jù)中汽協(xié)會統(tǒng)計(jì)，5月新能源汽車生產(chǎn)3.7萬輛，銷售3.5萬輛，同比分別增長131.3%和128.0%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成2.9萬輛與2.6萬輛，同比分別增長177.0%和161.6%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷均完成0.9萬輛，同比分別增長49.3%和68.7%。

今年前5個月，中國新能源汽車生產(chǎn)13.2萬輛，銷售12.6萬輛，比上年同期分別增長131.4%和134.1%。

需要看到的是，今年1月底，財(cái)政部部長樓繼偉曾公開表示，他們將進(jìn)一步完善財(cái)政政策和創(chuàng)新體制機(jī)制以提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)水平。首先未來將調(diào)整補(bǔ)貼政策，建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制。補(bǔ)貼政策要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求。其次提高補(bǔ)貼門檻，突出對優(yōu)勢企業(yè)的支持。進(jìn)一步突出鼓勵先進(jìn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，使資金向優(yōu)勢企業(yè)傾斜。再者建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡機(jī)制，倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是新能源汽車扶持政策即將退坡的信號，甚至懷疑失去了補(bǔ)貼的新能源汽車能走多遠(yuǎn)，不過，也有分析人士指出，消費(fèi)者信心的樹立和充電樁等配套設(shè)施的逐步完善，正在成為新能源汽車銷售的內(nèi)生動力，拉動其銷量增長。

政策補(bǔ)貼培養(yǎng)外在環(huán)境

從整體來看，今年1-3月，新能源汽車產(chǎn)銷比上年同期均增長了1倍之多，增速明顯。北汽新能源汽車4S店銷售經(jīng)理?xiàng)铊鳎ɑΑ吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者談道：“其實(shí)這屬于正?，F(xiàn)象，主要的影響因素是相比較下基數(shù)越來越大，新能源汽車仍能保持增長的狀態(tài)，但是如果管理跟不上，我們實(shí)行高額的補(bǔ)貼后果將會非常嚴(yán)重，目前來看，新能源汽車的技術(shù)還是有待提升，之所以有這么大的銷售規(guī)模，也是因?yàn)檎唑?qū)動的結(jié)果，特別是在和燃油車相抗衡的這個時候，政府補(bǔ)貼起了很大的作用。”

記者在采訪中了解到，由于政策補(bǔ)貼的扶持和引導(dǎo)，消費(fèi)者對于新能源汽車的使用不再陌生和抗拒，面對越來越多的用戶體驗(yàn)，新能源汽車的市場環(huán)境正在成熟，市場信心正在形成。

據(jù)了解，我國從2010年開始實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼政策。據(jù)公開報(bào)道顯示，2015年中央和地方政府用于新能源市場的補(bǔ)貼總數(shù)已超過百億元，只要新能源車輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車企業(yè)除了中央財(cái)政補(bǔ)貼，還能享受地方補(bǔ)貼。

結(jié)合2016年起執(zhí)行的新版新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及近日陸續(xù)落地的地方版補(bǔ)貼看，其傳遞出一方面政府繼續(xù)大力鼓勵新能源車的普及和發(fā)展，包括應(yīng)用在各個領(lǐng)域，另一方面也通過補(bǔ)貼不斷退坡，如抬高補(bǔ)貼門檻和采用諸如不予限行等行政措施，對外集中釋放了在大力支持新能源車普及之余有意促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的積極信號。

不過，新能源汽車行業(yè)內(nèi)部人士劉哲分析稱，“現(xiàn)在大規(guī)模的補(bǔ)貼已經(jīng)不具備可持續(xù)性了，其實(shí)通過對新能源汽車的補(bǔ)貼政策作出調(diào)整這一舉措也能清楚地看出，對于一些只是考慮到補(bǔ)貼的車企來說，要突破的就是自身的問題了。還有財(cái)政對產(chǎn)業(yè)的直接補(bǔ)貼所帶來的不公平性和對產(chǎn)業(yè)的破壞性也可能是巨大的。因此下一步，新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策需要從財(cái)政補(bǔ)貼型轉(zhuǎn)向最多數(shù)人受益的政策或策略發(fā)展。所以對待產(chǎn)業(yè)要一視同仁，以稅收政策為主，替代現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼。”

成熟的市場讓新能源汽車在政策退坡后銷量不滑坡有了外部保障。

配套設(shè)施完善是內(nèi)生動力

此外，逐步完善的配套設(shè)施成為了新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，以充電樁為例，充電樁一直是約束新能源汽車發(fā)展的主要因素之一，因?yàn)樾履茉雌嚨睦锍汤m(xù)航問題，只有通過技術(shù)創(chuàng)新和充電樁的分布來解決，顯然后者更具有立竿見影的效果。

業(yè)內(nèi)人士也預(yù)計(jì)，在需求的持續(xù)擴(kuò)張下，充電產(chǎn)業(yè)有可能迎來新的投資熱潮。

日前，北京市發(fā)改委下發(fā)《北京市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016～2020）》，將在2020年前建電動汽車充電樁約43.5萬個，有效保障60萬輛電動汽車的充電需求。到2020年，城市核心區(qū)、通州新城、亦莊、延慶冬奧區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域充電服務(wù)半徑將小于0.9公里。

同時，深入解決社區(qū)充電難的問題，從而推進(jìn)小區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施計(jì)劃。其中，對具有固定停車位和電源條件的，實(shí)現(xiàn)全部小區(qū)電源條件到車位，落實(shí)電動汽車整車企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)自用充電設(shè)施建設(shè)。對無固定停車位和有電源條件的，在小區(qū)的公共管理區(qū)域配置和建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵使用充電服務(wù)，開發(fā)商等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下向用戶適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)。對無固定停車位、無電源條件的小區(qū)，通過共享充電等方式，有效緩解充電難問題。

此外，北京市將加快推進(jìn)城市公用充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的單位和個人的充電設(shè)施向社會公眾開放，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)公共區(qū)域等向社會公眾部分開放充電設(shè)施，給予一定比例的資金補(bǔ)助。在全球新能源汽車企業(yè)的共同推動下，隨著充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善，電動汽車產(chǎn)業(yè)將延續(xù)高速增長。目前來看，鋰電池等產(chǎn)業(yè)已迎來高景氣周期，國內(nèi)相關(guān)供應(yīng)商有望獲得更多市場份額。

在銷量穩(wěn)步的同時，也要解決用戶的痛點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)專家分析稱，“目前充電樁運(yùn)營的環(huán)節(jié)涉及很多企業(yè)。同一地區(qū)存在多個充電樁的運(yùn)營平臺,而且相互不兼容,不方便消費(fèi)者的使用。但根據(jù)該政策指示,例如上海市政府將組建市級平臺,要求充換電企業(yè)將與充電導(dǎo)航和電量監(jiān)控有關(guān)的基本數(shù)據(jù)接入到市級平臺,形成樁樁互聯(lián),并且只有這些基本數(shù)據(jù)接入后,才能享受運(yùn)營補(bǔ)貼。還有一點(diǎn)就是從舊樁改造開始做起,給舊的充電樁換新，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)將給新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來巨大變化，銷量將會大好。而與充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算有關(guān)的運(yùn)營數(shù)據(jù)由第三方運(yùn)營平臺管理。”

此外，有專家建議，要想基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域盡快形成可持續(xù)的商業(yè)模式，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)最重要的一個方面是需要與電網(wǎng)改革結(jié)合起來。去年6月份公布的電力體制改革方案，其核心就是售電主體的多元化，可以產(chǎn)生更多新的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商，使得基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)模式可持續(xù)性得到實(shí)現(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。