南昌打造農村綜合產權交易中心 喚醒"沉睡資產"

在梅嶺獅子峰腳下的斐然生態(tài)園（南昌菜園）里，茁壯成長的蔬菜跟隨一筆筆訂單被送上餐桌，8年前還是一片乏人問津的荒山荒地，如今已打造成一個現代農業(yè)示范園區(qū)。這是我市深化農村產權制度改革，推進現代農業(yè)發(fā)展的生動縮影。記者從市農業(yè)局獲悉，隨著南昌市農村綜合產權交易中心的成立，我市農村土地流轉面積快速增加，流轉總面積達108.07萬畝，占全市二輪承包總面積的40.78%，民間資本的涌入大大提高了土地利用效率，喚醒了一大批沉睡中的農村資產。

荒地變菜地產值翻幾番

2008年，江西省斐然生態(tài)農業(yè)科技開發(fā)有限公司在安義縣流轉了5000畝土地，啟動建設斐然生態(tài)園，以生態(tài)農業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑旅游相結合的模式，打造成一個現代農業(yè)示范園區(qū)。

“我們全部實行訂單生產，產品供不應求，還直接帶動200多戶農戶發(fā)展蔬菜生產。”斐然生態(tài)園副總經理付俊介紹，園區(qū)規(guī)劃總面積1萬畝，如今園區(qū)蔬菜面積有1000畝，年蔬菜產量達到250萬公斤，按照無公害生產標準，為江西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

斐然生態(tài)園瞄準老百姓的菜籃子，走生態(tài)農業(yè)的道路，對當地農業(yè)產業(yè)升級和農民增收起到了帶動作用?！斑@片土地以前一直是種植水稻，由于土壤質量不高，產量和收入都不高?！碑敃r的水稻產量是每畝400至500公斤，按照2.4元/公斤收購價，產值就是1000多元。但改種精品蔬菜后，產量和產值都不可同日而語。以西紅柿為例，畝產可達1.5萬公斤，產值5萬多元。

“過去鄉(xiāng)里大量土地拋荒，土地效益低。外縣的種糧大戶來這里流轉土地，流轉價格很低。現在土地流轉價格提高了，一個個農業(yè)項目的發(fā)展不僅讓老百姓增收，也讓土地值錢了?！卑擦x縣長均鄉(xiāng)人大主席余聲波說。

“合法”流轉

讓租賃雙方吃下定心丸

前些年，隨著農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化不斷發(fā)展，農村承包土地在農村自發(fā)流轉，但由于管理滯后，多數呈現無序發(fā)展狀態(tài)，流轉層次低、流轉不規(guī)范、流轉不依法、流轉不穩(wěn)定等問題，讓經營大戶不敢放開手腳搞農業(yè)發(fā)展。

為了解決這個問題，早在2015年1月，全市共建成縣（區(qū)）級農村土地流轉服務中心5個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務中心64個，基本實現了全市服務范圍全覆蓋。通過規(guī)范農村產權土地流轉，實現農業(yè)資源優(yōu)化配置和農村節(jié)約、集約用地。

“以前擔心不穩(wěn)定，比如老百姓看別人出價更高，就不肯續(xù)租，那我們前期投入就打了水漂，也不敢加大投入?！备犊「嬖V記者，通過簽訂土地流轉合同，公司也吃下了一顆“定心丸”，可以放心加大投入，安心生產，進行集約化管理。目前，正在重點打造“南昌菜園核心區(qū)”智能玻璃溫室、時光花園、休閑服務區(qū)、水上樂園等旅游設施，發(fā)展休閑農業(yè)觀光旅游?！艾F在土地流轉要走合法程序，農民和經營戶的權益都得到保障?！睋修r村綜合產權交易中心主任龔明輝介紹，我市農村土地流轉實現了由口頭流轉向合同流轉轉變、零星流轉向連片流轉轉變、短期流轉向長期流轉轉變。隨著南昌市農村綜合產權交易中心的成立，我市農村土地流轉面積快速增加，流轉總面積達108.07萬畝，占全市二輪承包總面積的40.78%。

本月底實現

市縣鄉(xiāng)三級平臺互聯互通

2015年底，我市成立市級農村綜合產權交易中心，并將5個縣區(qū)級、64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地流轉服務中心升級改造為農村綜合產權交易中心，形成公開、公平、公正交易的市場環(huán)境，交易品種擴展為農村土地承包經營權（含養(yǎng)殖水面經營權）、林權、“四荒地”使用權及農業(yè)類知識產權。

“截至目前，全市市縣鄉(xiāng)三級農村綜合產權中心累計共完成農村各類產權交易183宗，成交金額5.4億元。其中農村土地承包經營權流轉超過70%，農村集體資產類等產權交易近30%?！饼徝鬏x說，隨著農村產權制度改革的推進，我市還將逐步擴展交易品種，將農村集體經濟組織股權、農村房屋所有權、農村集體性經營資產、農業(yè)生產設施設備使用權等納入交易范圍。

據市農業(yè)局副局長凌永青介紹，我市農村綜合產權交易管理平臺開發(fā)已基本完成，預計本月底可建成市、縣、鄉(xiāng)三級互聯互通、網絡管理一體化的交易平臺?！盎ヂ摶ネê螅鱾€縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村綜合產權交易中心的電子屏就可以了解全市的產權流轉信息，使用同一的平臺，實現了從申請到簽證全過程的電子化，簡化群眾辦理程序，通過手機或電腦就可以查詢流轉交易辦理情況。”凌永青說。

據悉，通過土地有序流轉，推動了土地向經營大戶集中，實現適度規(guī)模經營，涌現出一批新型經營主體。截至目前，100畝以上的種糧大戶2098戶，200畝以上集中連片蔬菜基地近80家，200畝以上的水產養(yǎng)殖基地220家。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。