首輪綜合電改試點方案獲批 大范圍開放電力市場

首批兩個電改綜合試點正式起步。

5月10日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點的復(fù)函》，原則同意《云南省進一步深化電力體制改革的試點方案》和《貴州省電力體制改革綜合試點方案》，同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點。

在電改綜合試點的確立過程中，國家先是在去年確定了云南和貴州兩個首批電改綜合試點，然后在今年1月28日增加山西加入電改綜合試點。

發(fā)改委要求云南和貴州兩個試點，加快組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，積極推進輸配電價、電力市場建設(shè)、電力交易機制、發(fā)用電計劃、配售電側(cè)等方面改革，為推進全國面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，《云南省進一步深化電力體制改革的試點方案》（以下簡稱《試點方案》）已經(jīng)對外公開，而《貴州省電力體制改革綜合試點方案》尚未對外公開。

發(fā)改委的一位官員對21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，“接下來我們會申請將所有與電改有關(guān)的文件匯總公開。”

在大范圍內(nèi)開放電力市場

4月18日，云南省委、省政府聯(lián)合發(fā)布了試點方案。

云南省能源局副局長張春紅對21世紀經(jīng)濟報道介紹，云南之所以入選首批綜合電改試點，是因為云南既是中國電力最為浪費、效率最低的省區(qū)，也是中國電力最為復(fù)雜、最具戰(zhàn)略的省區(qū)。

根據(jù)《試點方案》，云南將推進電力交易體制改革，完善市場化交易機制。

在操作層面，將按照接入電壓等級、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準入標準。

同時，云南將有序探索對符合準入標準的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對象、電力電量和價格，按照國家規(guī)定的輸配電價向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過網(wǎng)費，直接洽談合同，實現(xiàn)多方直接交易，短期和即時交易通過調(diào)度和交易機構(gòu)實現(xiàn)。

《試點方案》提出，鼓勵用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長期穩(wěn)定的合同，建立并完善實現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負荷等輔助服務(wù)的新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核機制和補償機制。

此外，云南將積極參與跨省跨區(qū)跨境電力市場交易。按照國家的統(tǒng)一安排和省級政府間的合作協(xié)議，支持電力企業(yè)將省內(nèi)富余的電力電量，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式輸送到區(qū)域或全國電力市場交易，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

對此，張春紅解釋，在長江流域、珠江流域、湄公河次區(qū)域里共同開放電力市場，共同配置這些資源，將有效去除云南省電力的庫存，同時向南方輸送云南清潔的風電、水電。

完善黔電送粵交易機制

“《貴州省電力體制改革綜合試點方案》已報給省委省政府了，我們將爭取盡快公開。”貴州省能源局的一位官員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

“通過試點，貴州將形成獨立輸配電價體系，組建相對獨立的貴州電力交易中心。同時，培育社會資本參與的配售電主體，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力交易機制。”貴州省發(fā)改委副主任、省能源局局長張應(yīng)偉說。

值得關(guān)注的是，作為“西電東送”的重要基地，貴州還將按照市場化機制，與廣東省、南方電網(wǎng)公司協(xié)商建立和完善黔電送粵（含黔電送深）交易機制，積極爭取擴大與廣西、重慶、湖南等周邊?。ㄊ?、區(qū)）的跨區(qū)電力交易，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

按照試點方案的部署，2016年6月底前，建成省級電力市場電子交易平臺，完善貴州電力交易中心。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，貴州近期已經(jīng)成立全國首個多股東有限公司制省級電力交易機構(gòu)，該機構(gòu)此前曾以內(nèi)設(shè)機構(gòu)的方式存在于貴州電網(wǎng)公司內(nèi)部。

4月22日，貴州電力交易中心有限責任公司正式對外掛牌成立，它由貴州電網(wǎng)有限責任公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限責任公司共同出資按公司制形式組建，總注冊資金為3000萬元，其中前者出資80%、后者出資20%。

統(tǒng)計資料顯示，2016年，該中心已組織貴州全省941家電力用戶和22家發(fā)電企業(yè)參加了年度雙邊協(xié)商直接交易，簽約電量達356.7億千瓦時。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。