警惕丨煤電“剎車”謹(jǐn)防擴(kuò)大化

    近日，各行各業(yè)一季度數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，電力行業(yè)亦不例外。 　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)全社會(huì)用電量1.35萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.2%，增速比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上年第四季度提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。電力消費(fèi)增速變化，與一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”相應(yīng)。 　　總體電力消費(fèi)形勢(shì)自然需要關(guān)注，其對(duì)電力工業(yè)的影響是行業(yè)性、全局性的，但電力畢竟是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舞伴，目前情境下探討火電狀況或許更受關(guān)注，處于風(fēng)口浪尖上的火電在輿論中很火。現(xiàn)實(shí)中，火電則冷熱兼有：投資量、發(fā)電量、平均利用小時(shí)數(shù)均在下降，但投產(chǎn)容量卻顯著增加。 　　火電投資下降，降幅低于水電、風(fēng)電。今年一季度，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資464億元，同比下降14.9%。其中，火電完成投資126億元，同比下降19.5%，與水電投資106億元、同比下降20.5%和風(fēng)電投資102億元、同比下降27.9%相比，降幅并不突出。核電完成投資90億元，同比小幅下降5.7%。去年火電投資大增22%，現(xiàn)在相當(dāng)于再次回落到此前水平。 　　與投資萎縮不同，火電投產(chǎn)容量逆勢(shì)大增。今年一季度，全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)2815萬(wàn)千瓦，同比多投產(chǎn)1008萬(wàn)千瓦。其中，火電新增1746萬(wàn)千瓦，比上年同期多投752萬(wàn)千瓦。截至3月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠裝機(jī)容量14.9億千瓦，其中火電突破10億大關(guān)達(dá)到了10.1億千瓦。自2013年以來(lái)，每年投產(chǎn)火電量持續(xù)增加，2015年新增達(dá)到6400萬(wàn)千瓦。 　　全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)，但火電發(fā)電量下降。今年一季度，全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量13551億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.8%。其中，火電10493億千瓦時(shí)，同比下降2.2%;水電2033億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.5%;核電471億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)33.4%;風(fēng)電561億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21.0%。自2014年以來(lái)，火電發(fā)電量已連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)。 　　容量和電量逆向變化，火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降嚴(yán)重。今年一季度，全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)886小時(shí)，同比降低74小時(shí)。其中，火電1006小時(shí)，同比降低108小時(shí);水電691小時(shí)，同比增加82小時(shí);核電1646小時(shí)，同比增加7小時(shí);風(fēng)電422小時(shí)，同比降低61小時(shí)。去年，火電設(shè)備利用小時(shí)已是1969年以來(lái)最低，今年可能還將進(jìn)一步下探。 　　火電中煤電為主。潛在的過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)已被廣泛認(rèn)可。根據(jù)國(guó)家能源局2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全國(guó)有26個(gè)省(區(qū)、市)的預(yù)警程度為最嚴(yán)峻的紅色，其中裝機(jī)充裕度指標(biāo)預(yù)警結(jié)果為紅色的占67%。 　　煤電去產(chǎn)能已大張旗鼓地開(kāi)始了。最近，又有幾份重量級(jí)文件面世，包括《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》等。 　　對(duì)于煤電去產(chǎn)能行動(dòng)，不少媒體冠以“大剎車”“急剎車”等驚心動(dòng)魄的字眼兒。盡管未必準(zhǔn)確，但亦需提高警惕，各地落實(shí)過(guò)程中不宜急于求成，尤其是對(duì)于原有產(chǎn)能的淘汰。 　　以史為鑒。歷史上難以關(guān)停的老小火電機(jī)組問(wèn)題，在2007年“上大壓小”政策攻勢(shì)下土崩瓦解、蕩然無(wú)存。“十一五”期間，全國(guó)累計(jì)關(guān)停小火電7210萬(wàn)千瓦，完成計(jì)劃關(guān)停目標(biāo)的140%。“十二五”期間，再關(guān)停了2800萬(wàn)千瓦，超額完成了關(guān)停2000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。單從目標(biāo)完成上說(shuō)，成績(jī)無(wú)疑是顯赫的。 　　然而，“上大壓小”執(zhí)行過(guò)程中所體現(xiàn)的問(wèn)題也不能忽視。比如，有的企業(yè)為了爭(zhēng)取“上大”，不惜將本不在“壓小”范圍內(nèi)的機(jī)組提前關(guān)停，其所造成的浪費(fèi)事實(shí)上還是需要老百姓埋單。再比如，有的地方“壓小”之后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨](méi)有必要的支撐電源。 　　前段時(shí)間，有發(fā)電企業(yè)表示擔(dān)憂，生怕被列入關(guān)停范圍，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)其機(jī)組效能甚至超過(guò)了大機(jī)組。事實(shí)上，該企業(yè)供熱機(jī)組容量并不小且運(yùn)行年限也不長(zhǎng)，理論上應(yīng)無(wú)被關(guān)停之虞。那么為何有此擔(dān)憂，難道只是杞人憂天?恐怕并非空穴來(lái)風(fēng)，此前“上大壓小”過(guò)程中不也是有擴(kuò)大化現(xiàn)象嗎? 　　煤電去產(chǎn)能很急，但首先應(yīng)求穩(wěn)、求準(zhǔn)。盡管投產(chǎn)量上揚(yáng)，但主要應(yīng)是此前的投資效應(yīng)，目前投資下降的效應(yīng)在未來(lái)，兩成降幅已算可觀。去產(chǎn)能“組合拳”下，還會(huì)進(jìn)一步壓縮，無(wú)須操之過(guò)急。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。