關于印發(fā)《江西省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定實施辦法》的通知

關于印發(fā)《江西省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定實施辦法》的通知

贛商務規(guī)字〔2021〕1號

關于印發(fā)《江西省報廢機動車回收拆解企業(yè)

資質認定實施辦法》的通知

各設區(qū)市、贛江新區(qū)管委會、省直管試點縣（市）商務主管部門：

《江西省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定實施辦法》已經江西省商務廳2021年第1次廳黨組（擴大）會審議通過，現予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省商務廳

2021年1月21日

江西省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定實施辦法

第一條為規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，加強報廢機動車回收拆解行業(yè)管理，根據國務院《報廢機動車回收管理辦法》、商務部等七部門令《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，制定本實施辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內從事報廢機動車回收拆解活動，適用本實施辦法。

第三條國家對回收拆解企業(yè)實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。

國家鼓勵機動車生產企業(yè)從事報廢機動車回收拆解活動，機動車生產企業(yè)按照國家有關規(guī)定承擔生產者責任，應當向回收拆解企業(yè)提供報廢機動車拆解指導手冊等相關技術信息。

第四條省商務廳負責實施全省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定工作，并委托設區(qū)市商務主管部門對報廢機動車回收拆解資質認定進行初審。

第五條取得報廢機動車回收拆解資質認定，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內；

（三）符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128）的場地、設施設備、存儲、拆解技術規(guī)范，以及相應的專業(yè)技術人員要求；

（四）符合環(huán)保標準《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產生的固體廢物有妥善處置方案。

第六條申請資質認定的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）應當提交下列書面材料：

（一）設立申請報告（應當載明申請企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統一社會信用代碼等內容）；

（二）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經營場地土地使用權、房屋產權證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批文件；

（八）申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。

上述材料可以通過政府信息系統獲取的，審核機關可不再要求申請企業(yè)提供。

申請企業(yè)應當如實提交材料，并對其提交材料實質內容的真實性負責。

第七條資質認定申報流程。

（一）提交申請材料。申請企業(yè)應當書面或者通過商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統（http://bfqc.scjss.mofcom.gov.cn/login）向拆解經營場地所在地設區(qū)市商務主管部門提出申請，并提交本實施辦法第六條規(guī)定的書面材料。提交電子證照與紙質證照具有同等效力。

（二）設區(qū)市初審。設區(qū)市商務主管部門收到申請材料后，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應在收到申請之日起5個工作日內書面告知申請企業(yè)需要補正的內容。

設區(qū)市商務主管部門受理申請后，應當向申請企業(yè)出具受理決定書，并書面告知申請企業(yè)該行政審批事項需進行專家現場驗收評審。

設區(qū)市商務主管部門應當在受理申請之日起7個工作日內作出初步審核意見，并將《設區(qū)市商務主管部門初審意見表》（附件一）和全部申請材料一并報省商務廳。

（三）省級復審。省商務廳對設區(qū)市商務主管部門初審意見和申請材料進行復審，并在設區(qū)市商務主管部門報送之日起7個工作日內作出申請材料是否通過復審的決定。

對材料齊全、符合法定形式的，省商務廳組織專家組進行現場驗收評審，并書面告知申請企業(yè)現場驗收評審所需時間。

對材料不齊全或者不符合法定形式的，省商務廳向申請企業(yè)書面告知需要補正的內容，申請企業(yè)補正相關內容后再向設區(qū)市商務主管部門重新申請。

（四）專家評審。對省級復審通過的申請企業(yè)，省商務廳組織專家組進行現場驗收評審?，F場驗收評審專家組由5人以上單數專家組成，專業(yè)范圍包括報廢機動車拆解、生態(tài)環(huán)境保護、財務等相關領域。

現場驗收評審專家從省級報廢機動車回收拆解行業(yè)專家?guī)熘须S機抽取，同時確定專家組組長和現場評審具體時間。

專家組根據本實施辦法規(guī)定的資質認定條件，實施現場驗收評審?，F場驗收評審專家應當客觀公正填寫《現場驗收評審意見表》（附件二），并對現場驗收評審意見負責。

現場驗收評審未通過的，省商務廳不予資質認定，并向申請企業(yè)作出書面說明。申請企業(yè)整改到位后可重新向省商務廳申請專家組現場驗收評審。

省級報廢機動車回收拆解行業(yè)專家?guī)斓南嚓P規(guī)定由省商務廳另行制定。

（五）公示。省商務廳經審查資質認定申請材料、《現場驗收評審意見表》等，認為申請符合資質認定條件的，在省商務廳網站及“全國汽車流通信息管理應用服務”系統予以公示，公示期為5個工作日。

公示期間，對申請有異議的，省商務廳根據需要通過組織聽證、專家復評復審等對異議進行核實，并書面告知申請企業(yè)所需時間；異議成立的，省商務廳作出不予資質認定的決定并書面說明理由。

（六）核發(fā)《資質認定書》。對公示期間無異議，或者公示期間有異議但經核實異議不成立的，省商務廳在“全國汽車流通信息管理應用服務”系統對申請予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定證書》（以下簡稱《資質認定書》）。

省商務廳每季度在門戶網站公布取得資質認定的回收拆解企業(yè)及其分支機構名單。

第八條省商務廳應當自設區(qū)市商務主管部門受理資質認定申請之日起20個工作日內完成審查工作并作出相關決定。20個工作日內不能作出決定的，經省商務廳負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

現場驗收評審、聽證、專家復評復審等所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內。

第九條回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質認定書》，或者以其他形式非法轉讓《資質認定書》。

第十條回收拆解企業(yè)設立分支機構的，應當在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統向省商務廳備案，并上傳下列材料的電子文檔：

（一）分支機構《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）《報廢機動車回收拆解企業(yè)分支機構備案信息表》（附件三）。

回收拆解企業(yè)的分支機構不得拆解報廢機動車。

第十一條回收拆解企業(yè)名稱、住所或法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應當自信息變更之日起30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統上傳變更說明及變更后的《營業(yè)執(zhí)照》，經省商務廳核準后換發(fā)《資質認定書》。

第十二條回收拆解企業(yè)拆解經營場地發(fā)生遷建、改建、擴建的，應當根據本實施辦法重新申請回收拆解企業(yè)資質認定。申請符合資質認定條件的，省商務廳予以換發(fā)《資質認定書》；不符合資質認定條件的，由省商務廳注銷其《資質認定書》。

第十三條在本實施辦法實施前已經取得報廢機動車回收資質的企業(yè)，應當在2022年9月1日前向省商務廳申請重新進行資質認定。通過資質認定的，換發(fā)《資質認定書》；未通過資質認定的，注銷其《資質認定書》。

第十四條本實施辦法由省商務廳負責解釋。

第十五條本實施辦法自2021年3月1日起施行。

附件一

報廢汽車回收拆解企業(yè)初審意見表

企業(yè) 名稱		企業(yè) 性質		所在 地市
法人 代表		聯系 方式		經營 范圍
企業(yè) 地址
申報材料是否齊全
申報材料是否符合法定形式
初審 意見	商務主管部門（蓋章） 年月日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。