江蘇省關于做好春節(jié)后非煤礦山復工復產安全工作的通知

有關設區(qū)市應急管理局：

為保障我省非煤礦山春節(jié)后安全、平穩(wěn)、有序恢復生產建設，根據(jù)有關安全生產法律法規(guī)標準規(guī)范、非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案和新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情防控有關要求，現(xiàn)就非煤礦山復工復產工作提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、嚴格履行復工復產工作程序。各地要督促春節(jié)放假，節(jié)后正常復工復產的非煤礦山自行組織復工復產驗收，企業(yè)主要負責人要親自組織制定復工復產工作方案和安全保障措施，進行全面安全生產檢查，確保符合復工復產必要條件，經企業(yè)主要負責人簽字確認后，方可復工復產，并及時將復工復產情況報屬地應急管理部門。因存在重大隱患停產整頓的非煤礦山，在相關隱患徹底整改后；長期停工停產的非煤礦山，在組織專家進行安全現(xiàn)狀評價，確認具備安全生產條件后，報請屬地應急管理部門進行復工復產驗收，經驗收合格、下達復工復產指令后，方可復工復產。

二、嚴格把好復工復產驗收關口。各地要按照屬地安全監(jiān)管原則，對停產整頓和長期停工停產的非煤礦山，嚴格履行驗收簽字手續(xù)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”；對春節(jié)放假，節(jié)后正常復工復產的要進行抽查；要積極協(xié)調發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健、電力等相關部門，形成保障礦山安全、平穩(wěn)復工復產的工作合力。

三、嚴格落實復工復產必要條件。各地要督促擬復工復產的非煤礦山嚴格落實新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情防控措施；開展全面徹底的安全生產檢查，確保隱患徹底消除、風險有效管控；必須持有有效期內的安全生產許可證，具備《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產條件；確保管理人員、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員配備符合要求，從業(yè)人員經安全培訓合格并持證上崗，安全生產機構、人員、設備、設施、應急救援隊伍與裝備等符合規(guī)定；建設項目要手續(xù)齊全，施工和監(jiān)理單位資質符合規(guī)定，非煤地下礦山建設項目要嚴格落實《國家礦山安全監(jiān)察局關于嚴格非煤地下礦山建設項目施工安全管理的通知》（礦安〔2021〕7號）要求。各地要結合實際，進一步細化轄區(qū)非煤礦山復工復產的必要條件，并嚴格督促落實。

四、嚴格落實安全監(jiān)管執(zhí)法措施。各地對復工復產工作走形式、走過場，方案不具體、檢查不全面、問題隱患突出、不履行簽字手續(xù)的一律責令停產，重新組織復工復產；對復工復產驗收不合格的，2個月內不再受理其復工復產驗收申請；對弄虛作假、故意隱瞞問題隱患的，6個月內不再受理其復工復產驗收申請，情形嚴重的要納入失信“黑名單”，進行聯(lián)合懲戒；對未進行復工復產驗收，擅自復工復產的，責令停產整頓，暫扣安全生產許可證；對未采取新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情防控措施的，一律不予復工復產。凡在復工復產工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

五、嚴格抓好復工復產前后安全。各地要深刻汲取山東棲霞芴山金礦“1·10”爆炸、山東招遠金礦“2·17”火災和我省2020年中國高嶺土有限公司觀山礦“9·6”片幫冒頂、徐州鐵礦集團吳莊礦“11·14”小井竄樓埋人等典型事故教訓，扎實開展非煤礦山安全生產專項檢查，特別要加強對外包隊伍管理的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊假資質、掛靠資質等違法違規(guī)行為，強化對外包隊伍的一體化安全管理和人員培訓；督促企業(yè)加強停工停產期間的隱患排查、風險管控、值班值守、應急管理等工作，落實停工停產安全保障措施；督促企業(yè)加強開工生產后的領導帶班、值班和現(xiàn)場安全管理，全面排查職工思想、身體狀況，嚴禁思想不穩(wěn)定、身體狀況不佳職工上崗作業(yè)；盯住動火、爆破、檢修、吊裝、探放水、提升運輸、皮帶運輸、火工品管理、敲幫問頂?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實各項安全技術措施，及時處理突發(fā)問題和事件, 在確保安全和新型冠狀病毒引發(fā)肺炎疫情有效防控的前提下有序組織生產建設，嚴防死守，確保安全。

請各設區(qū)市應急管理局將本通知轉發(fā)至有關市（區(qū)縣）應急管理局及轄區(qū)非煤礦山企業(yè)，于每周四12時前將轄區(qū)非煤礦山復工復產情況報我廳。

聯(lián)系人及電話：裴云龍，025-83332430。

江蘇省應急管理廳

2021年2月18日

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