金地千畝大盤(pán)無(wú)證銷(xiāo)售逾9億 西安房管局將查處

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前報(bào)道了金地集團(tuán)開(kāi)發(fā)的千畝大盤(pán)西灃公元項(xiàng)目無(wú)證銷(xiāo)售事宜，該項(xiàng)目在取得預(yù)售證前累計(jì)簽約金額達(dá)27.35億元，預(yù)收售樓款為9.18億元。

4月20日，針對(duì)金地西灃公元無(wú)證銷(xiāo)售一事，西安市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱西安市房管局）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)，將依法查處金地西灃公元無(wú)證銷(xiāo)售行為。

盡管目前金地西灃公元已經(jīng)拿到房屋預(yù)售證，但西安市房管局一名負(fù)責(zé)人稱：“即便后來(lái)補(bǔ)上預(yù)售許可證，但前面已有無(wú)證銷(xiāo)售收入，我們依然要查處。”

對(duì)于違規(guī)銷(xiāo)售的處罰，西安市房管局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)一名工作人員援引《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》稱，未取得房屋預(yù)售許可證，擅自銷(xiāo)售或預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，補(bǔ)辦許可證，并可處以銷(xiāo)售價(jià)款3%至10%的罰款。若按規(guī)定最低3%的標(biāo)準(zhǔn)處罰，金地西灃公元需繳納的罰金將不低于2700萬(wàn)元。

預(yù)收售樓款達(dá)9.18億元

金地集團(tuán)2011年2月在西安開(kāi)發(fā)的千畝大盤(pán)——金地西灃公元項(xiàng)目，不僅是金地集團(tuán)在西安最大的項(xiàng)目，同時(shí)也是西安是近年來(lái)開(kāi)發(fā)最大的住宅項(xiàng)目之一。

不過(guò)該項(xiàng)目自從開(kāi)建以來(lái)，就屢次陷入未批先建、違規(guī)銷(xiāo)售的風(fēng)波。公開(kāi)信息顯示，2014年6月，金地西灃公元曾無(wú)證銷(xiāo)售遭到房管部門(mén)通報(bào)。2015年，該項(xiàng)目又再因“未批先建”被西安城改辦處罰近200萬(wàn)元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，本報(bào)此前的關(guān)于金地西灃公元違規(guī)銷(xiāo)售的報(bào)道，引起了西安房地產(chǎn)領(lǐng)域與西安市房管局的關(guān)注。

4月20日，一名西安市房管局人士在接受記者采訪時(shí)稱，西安市房管局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)接下來(lái)將收集相關(guān)證據(jù)，重點(diǎn)查處金地西灃公元項(xiàng)目違規(guī)銷(xiāo)售情況。情況若屬實(shí)，將對(duì)該項(xiàng)目的無(wú)證銷(xiāo)售情況予以處罰。

記者注意到，上述項(xiàng)目在尚未取得預(yù)售證之前就已開(kāi)始銷(xiāo)售，且銷(xiāo)售情況亦直接反映在金地集團(tuán)財(cái)報(bào)中。

金地集團(tuán)2015年半年報(bào)顯示，截至2015年6月30日，金地西灃公元累計(jì)簽約面積36.81萬(wàn)平方米，平均售價(jià)為每平方米7431元。據(jù)此計(jì)算，西灃公元累計(jì)簽約金額為27.35億元。上述半年報(bào)還顯示，2015年6月30日前，金地西灃公元預(yù)收售樓款已達(dá)9.18億元。

記者查詢西安市房管局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，西灃公元項(xiàng)目在2015年8月26日才取得了首批預(yù)售許可證。這就是說(shuō)，2015年6月30日之前的9.18億元預(yù)收售樓款為無(wú)證銷(xiāo)售所得。

對(duì)此，上述西安市房管局人士對(duì)記者稱，金地西灃公元此種行為，違反了《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十九條，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，須向縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，經(jīng)審核取得《商品房預(yù)售許可證》，并向土地管理部門(mén)登記備案后，方可預(yù)售。

“取得預(yù)售許可證之前的銷(xiāo)售行為是違法的，即便隨后補(bǔ)上了預(yù)售證。”上述房管局人士稱。

或按銷(xiāo)售額3%~10%處罰

公開(kāi)信息顯示，早在2015年8月，西安市房管局就曾對(duì)西安在開(kāi)發(fā)、在售的樓盤(pán)進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，西安約500個(gè)樓盤(pán)中，有185個(gè)樓盤(pán)尚未取得預(yù)售許可證。

近日，西安市房管局對(duì)目前西安房地產(chǎn)行業(yè)存在的無(wú)證銷(xiāo)售、房屋欺詐銷(xiāo)售等侵權(quán)行為進(jìn)行集中整治。西安市房管局最新統(tǒng)計(jì)顯示，上述185個(gè)樓盤(pán)中已有15個(gè)樓盤(pán)取得了預(yù)售許可證。

依照上述，金地西灃公元也是在此期間獲取的房屋預(yù)售許可證。然而，是否補(bǔ)上房屋預(yù)售許可證，就會(huì)免于受罰？

對(duì)此，上述監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱：“即便后來(lái)補(bǔ)上預(yù)售許可證，但前面無(wú)證銷(xiāo)售已經(jīng)有了收入，對(duì)此我們依然要查處。”

對(duì)于具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，這名工作人員援引《陜西省城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》稱，該條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定，未取得《商品房銷(xiāo)售許可證》或者《商品房預(yù)售許可證》、《商品房外銷(xiāo)許可證》，擅自銷(xiāo)售或預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，補(bǔ)辦許可證，并可處以銷(xiāo)售價(jià)款3%至10%的罰款。

基于上述處罰條款，上述西安市房管局負(fù)責(zé)人稱，處罰上額還是下額，取決于開(kāi)發(fā)商面對(duì)違規(guī)行為的處理情況，“三種情況下，執(zhí)行上述處罰標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較輕，其一，無(wú)證銷(xiāo)售之后，補(bǔ)上了商品房預(yù)售許可證；其次，業(yè)主有退房要求，開(kāi)發(fā)商退房積極；此外就是對(duì)違規(guī)行為整改到位的。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，金地西灃公元目前在售的房屋均有預(yù)售許可證，不過(guò)鑒于該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程與配套問(wèn)題，多名金地西灃公元業(yè)主已與售樓部交涉，提出了退房訴求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。