關(guān)于托市預(yù)案的非官方猜想

4月6日，國家相關(guān)部門公布了《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》，今年預(yù)案印發(fā)時間較往年提前了一個多月，具體的執(zhí)行時間、區(qū)域均無變化，但是值得注意的是，增加了部分收購主體，且收購價格水平并未在預(yù)案中明確體現(xiàn)。通過與2015年預(yù)案內(nèi)容對比發(fā)現(xiàn)，在繼續(xù)堅持中儲糧執(zhí)行主體地位并繼續(xù)統(tǒng)貸統(tǒng)還的前提下，對今年的預(yù)案作了進(jìn)一步的調(diào)整和完善。

從發(fā)布時間上來看，比去年提前了一個多月，一方面穩(wěn)定市場預(yù)期，另一方面當(dāng)前因政策性小麥底價高于市場，拍賣市場持續(xù)低迷，托市庫存壓力較大，今年托市收購倉容問題隨之產(chǎn)生。預(yù)案的提前發(fā)布，針對倉容及農(nóng)民賣糧難問題提前著手，加強(qiáng)防范。

從價格上來看，往年預(yù)案內(nèi)容針對價格水平會有明確的標(biāo)示，而今年表述方式有所改變，由當(dāng)年具體的價格變?yōu)閷ψ畹褪召弮r水平的解釋說明。不知是相關(guān)部門有意為之，還是無心之舉。但上層決策者細(xì)微的變化，會給市場帶來無限的遐想，關(guān)于價格是否會有變數(shù)的問題，也可能是市場過度解讀。

今年預(yù)案特別提出“中儲糧公司要積極采取委托或租賃等方式，充分利用社會倉儲設(shè)施，統(tǒng)一貸款和監(jiān)管”。并補(bǔ)充完善了對租賃社會倉儲監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，這一信號表明，由于今年倉容問題，社會倉儲參與收購的可能性較高，在繼續(xù)充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的民營企業(yè)參與政策性糧食收購。

今年收購主體增加了中航工業(yè)、農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)及有關(guān)地方骨干企業(yè)。另外根據(jù)前期了解情況，中紡集團(tuán)已經(jīng)著手在河南、安徽等主產(chǎn)區(qū)布點。今年收購主體較多，預(yù)計競爭較前兩年激烈，且由于倉容問題或適當(dāng)放開讓民營倉儲企業(yè)參與收購，收購形勢趨于復(fù)雜。從目前情勢來看，預(yù)計今年托市收購量將超過去年，收購區(qū)域也將擴(kuò)大。

另外，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行主體的管理行為，強(qiáng)調(diào)“將資金直接支付給售糧者或預(yù)付給委托收儲庫點兌付售糧者”。保障售糧者的利益，預(yù)防打白條現(xiàn)象。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。