轉(zhuǎn)型跨越正當時——長春創(chuàng)新發(fā)展服務業(yè)紀實

今年春節(jié)假期后上班第一天，我省召開大會，吹響了加快服務業(yè)發(fā)展的號角。連日來，全省各地各部門認真貫徹落實省委、省政府決策部署，務實重行、真抓實干，卓有成效地推進服務業(yè)加快發(fā)展。本報今起推出“服務業(yè)發(fā)展市州行”系列報道，將報道視角對準各市州推進服務業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措、最新成果和成功經(jīng)驗，報道廣大干部群眾務實進取、聚力趕超的精神面貌和典型事跡，以點帶面，激勵先進，鞭策后進，進一步營造促進服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

跨境電商風生水起，物流車輛往來如梭；商業(yè)綜合體、特色商街、服務業(yè)集聚區(qū)成功落位、拔地而起；眾創(chuàng)大廈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚八方創(chuàng)客；傳統(tǒng)服務業(yè)變革挖潛，新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展……

種種跡象顯示，在遭遇“新東北現(xiàn)象”，東北地區(qū)經(jīng)濟下滑的不利形勢下，長春服務業(yè)的快速發(fā)展正成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一道亮麗風景。2015年，全市服務業(yè)增加值完成2415.8億元，比上年同期增長9.8%，高于GDP增速3.3個百分點，比上年提高3.2個百分點，高于全省1.5個百分點。服務業(yè)增加值占GDP比重達到43.7%，比上年提高2.6個百分點，高于全省6.3個百分點。

這無疑是一種令人振奮的結(jié)構(gòu)之變。它說明，為破除工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”，長春定位打造東北亞現(xiàn)代服務區(qū)域中心，堅持工業(yè)和服務業(yè)“雙拉動”增長路徑，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)這一新的增長動力已成為拉動長春經(jīng)濟增長的重要引擎。

服務業(yè)加快發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我省服務業(yè)發(fā)展進入攻堅階段，服務業(yè)發(fā)展的緊迫感不言而喻。長春該如何發(fā)力，釋放服務業(yè)發(fā)展的裂變效應？

“深入實施生產(chǎn)性服務業(yè)壯大工程、生活性服務業(yè)提升工程、高端服務業(yè)培育工程、現(xiàn)代服務業(yè)集聚工程以及服務業(yè)開放工程”，已經(jīng)融入到長春各地的發(fā)展之中。

向高附加值、高帶動性的服務業(yè)態(tài)要發(fā)展效益：現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、旅游會展、現(xiàn)代商貿(mào)、人力資源等服務業(yè)，更被列入重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)。

一組數(shù)字更讓人振奮：2015年，金融保險業(yè)實現(xiàn)增加值237.3億元，同比增長18.6%；物流業(yè)增加值達到390億元，同比增長6.6%；以信息服務、商務服務為代表的營利性服務業(yè)實現(xiàn)增加值580.7億元，同比增長12.4%。

增長的底氣來自于一系列平臺載體的建設和項目的帶動。

走進坐落在凈月高新區(qū)的吉林省國家廣告產(chǎn)業(yè)園，可以感受到現(xiàn)代服務業(yè)的魅力。這里已入駐企業(yè)近40家，涵蓋廣告、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)科技以及其他相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)實現(xiàn)了從創(chuàng)意到創(chuàng)富的轉(zhuǎn)型升級。

“園區(qū)結(jié)合廣告產(chǎn)業(yè)鏈打造了展演公關(guān)藝術(shù)平臺、影視動漫制作平臺、影視創(chuàng)意拍攝平臺等八大平臺，同時我們還重點打造了‘移動+數(shù)字營銷平臺’、創(chuàng)業(yè)+眾創(chuàng)孵化空間、文化+商業(yè)互動展演體驗平臺等，能夠為客戶提供一站式服務，助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！碑a(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理于澤告訴記者。

“2013年起，長春市啟動了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)培育建設工作，引導現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，成功推動東北亞文化創(chuàng)意科技園、啟明軟件園等10個園區(qū)成為首批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。北湖科技園、吉廣傳媒廣告園等6個項目被列入第二批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。目前，全市省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總投資規(guī)模超過150億元，累計完成投資約100億元，吸引入駐各類企業(yè)突破2000戶，解決就業(yè)近兩萬人?！遍L春市發(fā)改委副主任宋長者說，這些載體建設，已經(jīng)成為助推全市服務業(yè)發(fā)展壯大新的支撐點。

剛剛過去的這個清明小長假，許多長春市民到“巴蜀映巷”去趕“潮”：在巴山街和蜀水巷里舒適漫步，坐坐黃包車，嘗嘗四川小吃，還可拐進蜀品堂買點特產(chǎn)品……這是長春市全力打造的特色商街，目前已吸引了20余家川渝特色餐飲企業(yè)入駐，成為純粹川渝文化元素特色街區(qū)。除了特色商街，紅旗街萬達廣場、寬城萬達廣場、偉峰·彩宇新城已竣工運營，鐵北經(jīng)濟圈逐步形成，生態(tài)廣場、南部新城、東方廣場等區(qū)域商業(yè)商務圈初具規(guī)模。綜合體帶動的不僅是周邊整個環(huán)境的提升，更是提升百姓幸福指數(shù)的重要載體……諸多亮點集結(jié)在一起，使得長春現(xiàn)代服務業(yè)勃勃生機，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)初步測算，2015年，長春現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達到46%，比上年提高0.6個百分點；生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)增加值總量達到45%，比上年提高了0.2個百分點。

要素紅利、制度創(chuàng)新加碼“長春磁場”

區(qū)域經(jīng)濟的競爭，很大程度上就是比較優(yōu)勢的競爭，環(huán)境、要素的競爭。打磨“長春磁場”，需要亮出更為誘人的比較優(yōu)勢。

在位于凈月高新區(qū)的恩梯梯數(shù)據(jù)（中國）信息技術(shù)有限公司長春分公司，記者看到一批年輕的軟件工程師正在電腦前緊張地忙碌著。據(jù)介紹，恩梯梯數(shù)據(jù)（中國）信息技術(shù)有限公司主要面向客戶提供對日軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護及事務處理業(yè)務。

“長春的政策、環(huán)境、人力等各種優(yōu)勢都有利于軟件外包企業(yè)發(fā)展。4年前，我們的員工只有50名，如今人員規(guī)模已達到近300人，2015年營業(yè)額達7億日元，盈利近1億日元。作為NTTDATA集團在中國的內(nèi)陸重點發(fā)展企業(yè)，長春分公司今年目標是10億日元營業(yè)額。”長春分公司總經(jīng)理金曉波說。

其實，在落地長春之前，金曉波的考察足跡遍及青島、沈陽等多個地市，就在這樣的比較中，“長春優(yōu)勢”分外顯眼。

環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”。長春能給的要素紅利，決不僅僅是恩梯梯數(shù)據(jù)所倚重的用工成本。近幾年，長春市集中出臺了關(guān)于支持金融業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、城市商業(yè)綜合體、區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場及五星級酒店等一系列專項政策。2015年7月初，長春組織召開服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，明確提出向“兩新四高”現(xiàn)代服務業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)實行定向施策，加大財政資金支持力度、加大重點項目投資支持、加大重點領(lǐng)域投資支持等19條具體政策意見。

“你看，支持力度比前幾年都大?！遍L春市區(qū)一家信息科技企業(yè)老總正在籌劃自建辦公用房。長春市日前下發(fā)的《關(guān)于促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見》，8個方面、27條頗具含金量的政策措施，讓他頗為心動。

《意見》分別從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化要素保障、加強財稅支持的角度提出具體政策意見，并選擇了長春市具有比較優(yōu)勢和需要迫切發(fā)展的八大重點行業(yè)給予突出支持……政策的作用在于四兩撥千斤，職能部門最大限度全方位的政策引導愈發(fā)明確，讓土地、人才、資金等各類要素向服務業(yè)集聚，力爭在打造經(jīng)濟量級升級版中率先實現(xiàn)服務業(yè)提檔升級。

拉長補短，進軍東北亞區(qū)域性服務業(yè)中心

縱向比——長春自信自豪：工業(yè)和服務業(yè)“雙拉動”戰(zhàn)略強勁發(fā)力，生產(chǎn)性服務業(yè)比重穩(wěn)步提高，重點行業(yè)快速增長，新興服務業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機。

橫向比——長春自警自省：服務業(yè)發(fā)展總量規(guī)模不大，發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展布局不均，內(nèi)生動力不強。

推動服務業(yè)跨越式發(fā)展已經(jīng)成為長春發(fā)展行穩(wěn)致遠的“牛鼻子”和突破口，成為關(guān)系全局、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略舉措。

為此，長春市提出“十三五”時期，要率先實施好“三三五”的發(fā)展戰(zhàn)略?！叭氏取本褪且幝氏刃纬晒I(yè)服務業(yè)“雙拉動”的經(jīng)濟增長格局，率先構(gòu)建以服務業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先建成東北亞區(qū)域性服務業(yè)中心城市。“三提升”就是量級提升、比重提升、水平提升?！拔遛D(zhuǎn)型”就是服務業(yè)體量向規(guī)模化轉(zhuǎn)型，服務業(yè)功能向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型，服務業(yè)品質(zhì)向高端化轉(zhuǎn)型，服務業(yè)布局向集聚化轉(zhuǎn)型，服務業(yè)業(yè)態(tài)向國際化轉(zhuǎn)型。

加快服務業(yè)品牌創(chuàng)建，向技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級要效益，向“互聯(lián)網(wǎng)+”要效益……對如何加速現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，眾多企業(yè)已經(jīng)行動起來。

吉林省登峰網(wǎng)絡科技有限公司著力打造的集電氣銷售、電氣采購配送、網(wǎng)站建設于一體的“中國電氣采購網(wǎng)”已正式上線運行，平臺不僅為消費者提供了方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務，同時也為電氣行業(yè)的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端客戶提供了全程的服務。

“工業(yè)電氣面臨的最大問題就是產(chǎn)能過剩、銷售陷困。采購網(wǎng)為長春登峰集團開拓了更廣闊的市場空間和增效新模式，企業(yè)由制造業(yè)向制造服務業(yè)轉(zhuǎn)型?！遍L春登峰集團董事長胡金疇說。

“開展重點區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也是我市加快發(fā)展服務業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要部署?！彼伍L者告訴記者，我們制定了實施細則大力支持長春新區(qū)服務業(yè)核心區(qū)、凈月西區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、南部新城東北亞區(qū)域性金融服務中心、西部新城核心區(qū)加快高端服務業(yè)發(fā)展。未來，這四大重點區(qū)域?qū)⒊蔀殚L春服務業(yè)在全省“打先鋒”“站排頭”，多行“率先”之舉的試驗田、先鋒隊。

一年春作首，萬事貴爭先。長春服務業(yè)新一輪發(fā)展正蓄勢待發(fā)，而長春堅定篤行、加速服務業(yè)發(fā)展的勁頭，比這春意更濃烈。我們相信，隨著我省服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)的打響，長春必將率先構(gòu)建以服務業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先建成東北亞區(qū)域性服務業(yè)中心城市。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。