中國油氣電等五大領(lǐng)域價(jià)格改革提速

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)政策研究室主任施子海29日在北京介紹，中國在成品油、天然氣、電力、交通、醫(yī)療五大領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革取得新進(jìn)展，僅天然氣價(jià)格管理中的一項(xiàng)改革就減輕下游企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元(人民幣，下同).

近年來國際大宗商品價(jià)格“跌跌不休”，特別是國際油價(jià)異常大跌。施子海介紹，中國政府于2016年1月設(shè)置價(jià)格調(diào)控下限，即40美元的“地板價(jià)”，簡化調(diào)價(jià)操作方式，并放開液化石油氣出廠價(jià)格，“這是分類應(yīng)對(duì)國際大宗商品價(jià)格大幅下跌的重要措施，支撐了新能源和替代能源健康發(fā)展，也有利于國家能源安全”。

在天然氣定價(jià)方面，中國于2015年11月將非居民用氣門站價(jià)格每立方米降低0.7元，并將非居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，供需雙方可在基準(zhǔn)門站價(jià)格上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)，協(xié)商確定具體門站價(jià)格。這一更具彈性的價(jià)格機(jī)制提高了天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度，“這一項(xiàng)改革減輕下游企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元”，施子海說。

在電力方面，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在提速完善。據(jù)介紹，今年1月1日中國再次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，一年可減輕工商企業(yè)電費(fèi)支出近300億元。此外，水泥行業(yè)實(shí)行基于能耗的階梯電價(jià)，促進(jìn)節(jié)能減排；并推進(jìn)輸配電價(jià)改革，打破電網(wǎng)在買賣兩端的“雙重壟斷”。

與民生息息相關(guān)的價(jià)格還有醫(yī)療服務(wù)。施子海介紹，目前官方正抓緊研究制定《推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的意見》，要求各地及時(shí)受理、高效辦理，以鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)及時(shí)進(jìn)入臨床。

此外，交通運(yùn)輸方面，今年1月1日起，中國高鐵動(dòng)車組票價(jià)已交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主制定，并加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)管。目前，占鐵路旅客運(yùn)輸量40%左右的票價(jià)已由運(yùn)輸企業(yè)自主定價(jià)。同時(shí)，官方在完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)、推進(jìn)民航運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制改革方面也出臺(tái)了意見。

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