鐵路運(yùn)價(jià)改革強(qiáng)化西部煤炭成本優(yōu)勢

據(jù)媒體報(bào)道，中國鐵路總公司3月18日下發(fā)《中國鐵路總公司關(guān)于推進(jìn)鐵路供給側(cè)改革深化現(xiàn)代物流建設(shè)拖桿措施的通知》（以下簡稱《通知》）稱：擴(kuò)大鐵路局運(yùn)價(jià)自主權(quán)，其中規(guī)定煤炭運(yùn)價(jià)下浮不超過20%，由鐵路局自主確定（包括管內(nèi)和直通），已經(jīng)實(shí)行管內(nèi)下浮的鐵路局仍執(zhí)行原管內(nèi)政策；加強(qiáng)貨物發(fā)送量考核，將貨物發(fā)送量納入鐵路局負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，以2015年各局貨物發(fā)送量為目標(biāo)值，貨物發(fā)送量較目標(biāo)值增（減）1%加（減）1分。

事件點(diǎn)評

鐵路運(yùn)價(jià)改革壓制海運(yùn)煤價(jià)格，對進(jìn)口煤形成價(jià)格優(yōu)勢。受煤炭市場的持續(xù)低迷，供過于求得供需形勢持續(xù)影響。預(yù)計(jì)隨著鐵路局運(yùn)價(jià)自主權(quán)的提高，預(yù)計(jì)煤炭鐵路運(yùn)費(fèi)會迅速下降，且降幅將達(dá)到浮動(dòng)下限，下降20%。以大秦鐵路為例，經(jīng)過2月4日煤炭運(yùn)價(jià)每公里下調(diào)1分錢后，當(dāng)前運(yùn)價(jià)為每噸公里9.01分；如再下降20%，煤炭運(yùn)價(jià)約為每公里7.21分，山西至秦皇島噸煤運(yùn)費(fèi)將下降11.76元/噸左右。運(yùn)價(jià)的下調(diào)，將直接對海運(yùn)煤炭價(jià)格形成壓制作用，進(jìn)而相對進(jìn)口煤形成價(jià)格優(yōu)勢，對進(jìn)口煤形成沖擊，預(yù)計(jì)煤炭進(jìn)口量將因此進(jìn)一步下降。

油價(jià)下跌至汽運(yùn)量激增，倒逼鐵路降價(jià)保量。2015年受油價(jià)大幅下跌影響，汽運(yùn)煤炭成本大幅降低，環(huán)渤海港口汽運(yùn)煤炭入港量由2014年的0.4億噸左右，激增至0.5~0.6億噸，占環(huán)渤海六大港口（秦皇島、曹妃甸、京唐港、國投京唐港、天津港和黃驊港）煤炭下水量5.6億噸的10%左右。當(dāng)前陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)汽運(yùn)至黃驊港、天津港運(yùn)費(fèi)較鐵路運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)低20-30元/噸左右，汽運(yùn)的低價(jià)優(yōu)勢導(dǎo)致鐵路運(yùn)量下降明顯，2015年大秦線運(yùn)量3.97億噸（設(shè)計(jì)運(yùn)力4.5億噸）,同比下降11.8%。而此次《通知》中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)貨物發(fā)送量考核，因此各鐵路局均將會采取“降價(jià)保量”措施，保證運(yùn)量。

西部煤炭成本優(yōu)勢增強(qiáng)，推動(dòng)中東部地區(qū)高成本煤礦加速退出。根據(jù)近期河北、河南、安徽等地的供給側(cè)改革草根調(diào)研，中東部地區(qū)煤礦因成本較高，虧損較為嚴(yán)重，且退出意愿較強(qiáng)。而此次運(yùn)價(jià)改革，運(yùn)費(fèi)的下降使得西部地區(qū)煤炭成本優(yōu)勢更加明顯，抵消掉東部地區(qū)煤礦臨近消費(fèi)地的優(yōu)勢，逼迫中東部地區(qū)礦井加速退出。