2016年或?qū)⑷∠Z補(bǔ)

近日，英媒稱，中國農(nóng)業(yè)政策制定者證實(shí)，中國政府將讓市場(chǎng)來決定國內(nèi)糧食價(jià)格，不再提供價(jià)格補(bǔ)貼。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月27日?qǐng)?bào)道，中國政府對(duì)農(nóng)作物、尤其是玉米的價(jià)格補(bǔ)貼，導(dǎo)致了庫存大量積壓。外界一直普遍預(yù)計(jì)北京方面將做出放棄這一政策的決定，盡管具體執(zhí)行時(shí)間仍是個(gè)未知數(shù)。

從今年開始，農(nóng)業(yè)大省河南對(duì)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，統(tǒng)一整合為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包經(jīng)營權(quán)的種地農(nóng)民，含農(nóng)場(chǎng)職工。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，補(bǔ)貼對(duì)象主要為糧食適度規(guī)模經(jīng)營者。

中國政府高于市場(chǎng)的收購價(jià)，推動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)量增加，同時(shí)也刺激進(jìn)口大增，因?yàn)榧Z食和飼料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向海外更便宜的原料。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(DoA)的預(yù)測(cè)，到2015-2016作物年度末時(shí)，中國的玉米庫存預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1.13億噸，占全球庫存量的一半還多。

中國政府實(shí)施補(bǔ)貼政策，同時(shí)，全球供應(yīng)過剩導(dǎo)致國際玉米價(jià)格低迷，這使得中國玉米價(jià)格是芝加哥的兩倍以上。目前，種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。

河南省社科院副院長劉道興說：這次的補(bǔ)貼改革主要是對(duì)規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶的一種支持。對(duì)于小農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶而言，價(jià)格補(bǔ)貼的取消在一定程度上會(huì)影響農(nóng)民種糧的積極性，但是能在一定程度上推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)將會(huì)是對(duì)產(chǎn)業(yè)種糧經(jīng)營者的良好發(fā)展機(jī)遇。