新希望劉永好建議改革玉米進(jìn)口配額制度

中國農(nóng)業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的問題，2016年“兩會”期間，新希望集團(tuán)董事長劉永好建議，采取多項(xiàng)具體措施，消化、減少玉米庫存。

新希望以飼料業(yè)起家，劉永好對農(nóng)業(yè)問題尤為關(guān)注。目前為保護(hù)農(nóng)民利益，中國對玉米實(shí)行收儲價格大大高過國際市場價格標(biāo)準(zhǔn)的托市收購政策，以調(diào)動農(nóng)民種植玉米的積極性。但由此帶來國貯玉米庫存過大，進(jìn)而成本增加，玉米質(zhì)量下降。而在消費(fèi)端，國內(nèi)玉米消費(fèi)企業(yè)更愿意購買品質(zhì)好、價格低的進(jìn)口玉米，受玉米進(jìn)口配額分配的限制，往往還需要高價從國資貿(mào)易企業(yè)購買進(jìn)口玉米。

劉永好建議，首先采取多項(xiàng)具體措施，消化、減少玉米庫存，減少大量、長期庫存帶來的成本問題和質(zhì)量問題，對已大量庫存的玉米應(yīng)及時處置。建議主要針對大型飼料企業(yè)，結(jié)合庫存玉米質(zhì)量，基本按略低于國際市場價格來定價（即低于配額內(nèi)進(jìn)口玉米的到岸價格），這樣既可消化大量庫存玉米，又可降低飼料及養(yǎng)殖業(yè)成本，讓利于民，還可減少替代性的飼料原料的進(jìn)口。

另外，他還建議調(diào)整玉米政策性收儲和政策托市制度。減少玉米收貯和貯存的數(shù)量，并按市場為主的原則確定收貯價格，同時對玉米的價格形成機(jī)制和補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革，實(shí)行價格和補(bǔ)貼分離的辦法。

劉永好認(rèn)為另一個待改革的是玉米進(jìn)口配額分配制度，在國家糧食進(jìn)出口政策框架內(nèi)保證市場公平的基本原則，減少流通型商貿(mào)企業(yè)的分配額度，進(jìn)口玉米的配額應(yīng)向直接使用玉米原料的飼料、養(yǎng)殖企業(yè)傾斜，并且以各飼料和養(yǎng)殖企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量和對玉米的需求決定配額分配的比例。

除了農(nóng)業(yè)，劉永好也關(guān)注食品安全，新希望肉制品、奶制品等也都有不錯業(yè)績。為了保證食品安全，劉永好一直呼吁鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)建立食品安全追溯體系，另外他也建議國家鼓勵食品行業(yè)企業(yè)兼并重組；鼓勵中小型食品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)通過股權(quán)合作等形式，聯(lián)合起來做強(qiáng)做大，并鼓勵食品行業(yè)中有責(zé)任感、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行收購、兼并。