政策引導市場 兩會給汽車圈帶來哪些影響

2016年3月2日到3月16日，全國人大、全國政協(xié)會議在京舉行。今年兩會已經(jīng)落幕，兩會歷來對國家運作有著非常重要作用。網(wǎng)易汽車和您一同關(guān)注2016年與2015年兩會汽車圈有哪些重要話題、重要政策，對汽車行業(yè)又會產(chǎn)生何種影響。

今年新能源汽車仍需努力

在2015年兩會上，李克強總理在政府工作報告中指出：“推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量。”在中外記者會上說：“今年將節(jié)能減排的目標放在很高的位置，包括提高油品質(zhì)量等，這一切的努力都是為治理霧霾而努力。”縱觀去年兩會，汽車圈很多提案是圍繞政府工作報告精神展開。

在今年兩會上，李克強總理政府工作報告中提出2016年重點工作內(nèi)容，其中第三項，“深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。”要求加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。“加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施”與去年的“推廣新能源汽車”一脈相傳?？梢哉f，新能源汽車仍然是今年汽車行業(yè)重點努力方向之一。

新能源汽車是我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方向，越來越多的企業(yè)和產(chǎn)品將參與到新能源汽車的市場競爭中來。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國新能源車產(chǎn)銷量分別達到34萬輛、33.1萬輛，實現(xiàn)了同比3.3倍和3.4倍的增長。其中，純電動商用車產(chǎn)銷分別完成102461輛和100763輛，同比分別增長10.4倍和10.6倍。

工業(yè)和信息化部部長苗圩3月13日表示，中國新能源汽車已進入成長期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，預計今年中國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模將增長一倍以上。按照這一說法，今年新能源產(chǎn)銷量將超60萬輛，今年兩會，北汽集團董事長徐和誼和江淮汽車集團董事長安進也再次提出，“要加速新能源汽車推廣普及”。到2020年,我國新能源汽車累計產(chǎn)銷量要達到500萬輛，新能源車普及之路任重道遠，需進一步解決痛點，促進我國新能源汽車良性發(fā)展。

二手車市場前景更加廣闊

在2016年的政府工作報告中，李克強總理提出了“十三五”時期的目標和重大舉措，在規(guī)劃今年重點工作方面時，第三項“深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間”其中著重提出“活躍二手車市場”。和去年的政府工作報告相比，這可謂2016年兩會的“變”處所在。然而，這并非是政府工作報告中首次提及有關(guān)二手車發(fā)展的內(nèi)容，在2009年政府工作報告曾提出“發(fā)展二手車”。在新車消費增量放緩的前提下，二手車將有更大前景。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，目前中國汽車保有量高居世界第二，2015年二手車成交量已達941萬輛。據(jù)易觀智庫預測，2020年全國二手車交易量將超2000萬輛，交易金額超過1萬億元。從行業(yè)政策來看，今年會有更多利好二手車行業(yè)政策行將出臺?；钴S二手車市場將成為挖掘國內(nèi)汽車市場需求潛力的重要手段。

據(jù)了解，解除二手車地方限遷政策已經(jīng)納入《汽車反壟斷指南》，并將有望年內(nèi)出臺。此次在《指南》中解決二手車限遷問題，不管對于提升二手車未來的交易規(guī)模還是改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境都極為關(guān)鍵。商務(wù)部在3月17日召開的新聞發(fā)布會提出，必須解決異地限遷、信息不透明、服務(wù)不到位等突出問題。二手車市場存在諸多“痛點”，在限遷、舊車估值、二手車增值稅、臨時產(chǎn)權(quán)登記等問題上，政策出臺勢必會引起行業(yè)既定模式發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

互聯(lián)網(wǎng)大咖呼吁加快無人車立法

今年和去年兩年兩會都提及汽車行業(yè)需加強環(huán)保、大力發(fā)展新能源車，今年汽車行業(yè)主要努力方向仍然是新能源汽車。此外，吉利集團董事長李書福提出，建議加快自動駕駛立法，這一立法預案工作已經(jīng)刻不容緩。長城汽車總裁王鳳英提出，建議車用燃油實施階梯定價，提升汽車社會的運行效率。而去年就正在制定中的“專車”指導意見仍然遲遲未出，交通部部長回應希望出臺時間“越快越好”。此外，有政協(xié)委員提出建議征收“霧霾稅”“擁堵費”。

全國政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏在本屆兩會提出，應加快完善無人車相關(guān)政策法規(guī)。他建議應從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術(shù)應加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)。盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無人駕駛汽車的研發(fā)、測試和商業(yè)化應用提供制度保障。這也是往常的提案未曾出現(xiàn)過的。我國現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無人車發(fā)展還不相適應，無人駕駛汽車該由誰來監(jiān)管，路上測試與應用應該如何規(guī)范，這些問題還尚未得到解決。