馬忠源：恢復汽車保稅進口 滿足市場需求

“隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國內(nèi)消費者對款式新穎、質量上乘的高端進口汽車的需求日益增加，進口車銷量占國內(nèi)需求的比重由2006年的3.8%提高至近兩年的8%左右。”3月8日，全國人大代表、市政府參事馬忠源接受本報記者采訪時說，恢復汽車保稅進口政策，有利于實現(xiàn)政府工作報告中所提出的擴大進口、增加稅源的目標。

落地征稅增加貿(mào)易成本

馬忠源介紹，我國加入世貿(mào)組織后，根據(jù)當時的政治經(jīng)濟形勢，國家發(fā)改委曾頒文規(guī)定，從2005年起，所有進口口岸保稅區(qū)不得存放以進入國內(nèi)市場為目的的汽車，對進口汽車實施“落地征稅”政策。

“進口汽車‘落地征稅’政策的出臺適應了當時的政治經(jīng)濟社會發(fā)展需要，但也大幅提高了貿(mào)易成本。”馬忠源說，以某汽車經(jīng)銷商為例，實行“落地征稅”后，如果進口價值100萬元的汽車，到港就得先交50多萬的關稅、增值稅、消費稅等綜合稅，大幅增加了貿(mào)易成本。

此外，加上跨國汽車公司在銷售渠道上的壟斷等因素，盡管國家取消了執(zhí)行多年的對汽車產(chǎn)品進口實行配額管理的政策，降低了汽車進口關稅和綜合稅率，對購買1.6升及以下排量車減半征收購置稅，但汽車進口市場并沒有出現(xiàn)人們預想的火爆局面。

馬忠源說，而對進口汽車實行保稅政策，汽車到港后，先存放在保稅區(qū)，商家每天只需付倉儲費，待車有了買主后，再交稅出區(qū)。這樣，經(jīng)營進口汽車生意資金占壓不多，風險不大，有利于進口汽車市場的發(fā)展。

重慶具備先行先試基礎

馬忠源介紹，雖然我國已經(jīng)成為世界第一大汽車生產(chǎn)國和消費國，但在高檔汽車領域我國尚缺乏自主品牌，很多國際品牌在我國也未實現(xiàn)本土化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國進口應稅汽車110萬輛，共征收稅款1816.4億元人民幣。

“重慶已形成了三個‘三合一’口岸開放平臺，渝新歐鐵路班列也已進入常態(tài)化運行。”鑒于這樣有利的形勢，馬忠源建議，調整汽車“落地征稅”政策，恢復汽車保稅進口，并責成品牌經(jīng)銷商承擔平行進口汽車保修義務。這樣做，不僅有利于促進平行進口汽車政策落地，打破汽車價格壟斷，而且能擴大進口，增加稅源，提升市場活躍度，滿足消費者對款式新穎、質量上乘的高端進口汽車的需求。

對重慶而言，這樣還能增加渝新歐鐵路班列返程貨源，助推重慶成為區(qū)域進口汽車及零部件分撥中心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。