山西去產(chǎn)能尋求中央支持：降低涉煤企業(yè)稅費

一邊是亟待解決的去產(chǎn)能壓力，一邊是轉(zhuǎn)了多年仍止步不前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加之系統(tǒng)性、塌方式腐敗的摧殘下，山西正在經(jīng)歷歷史上罕見的發(fā)展低谷。

在未見谷底的下滑形勢下，山西省長李小鵬再也坐不住了。

3月5日下午，山西代表團在駐地舉行全體會議審議政府工作報告。在回顧過去一年的經(jīng)濟發(fā)展及遇到的困難和問題后，李小鵬提出四點建議和請求，懇請中央支持：懇請中央批準“大西客專”的原平到大同段、忻州到五臺山到保定段兩個鐵路項目的建設；懇請中央支持黃河古賢水利樞紐建設項目，工程的積極意義除解決用水短缺、改善生態(tài)，還包括減少北方霧霾等。3月8日，山西代表團已向十二屆全國人大四次會議提交全團建議，建議國務院有關(guān)部門盡快批復立項，并列入2016年國家重大水利工程開工計劃；懇請中央支持山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括在化解過剩產(chǎn)能方面給予資金和政策支持，降低涉煤企業(yè)稅費等；懇請中央批準山西建設科技創(chuàng)新城國家自主示范區(qū)。

“懇請一詞，足見山西目前的窘迫，但也反映出地方政府在面對經(jīng)濟下行時的束手無策。”山西一官員在得知這則新聞后告訴記者。

從李小鵬的懇請中不難看出，山西下一步將在清潔能源上大做文章。“‘十二五’時期山西的光伏風能都有很大進步，‘十三五’清潔能源作為重點急需大力發(fā)展，特別是光伏發(fā)電要和貧困地區(qū)脫貧結(jié)合起來。”

和往年一樣，山西省委書記和省長在全國兩會上，再次不遺余力向外界推銷山西的旅游產(chǎn)業(yè)。省委書記王儒林透露，山西正努力地把文化旅游作為非煤產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，省委、省政府全力推動，努力地把它發(fā)展好。

相較其他三點具體項目實施落地的請求，更讓山西頭疼的是第三條“懇請中央支持山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括在化解過剩產(chǎn)能方面給予資金和政策支持，降低涉煤企業(yè)稅費等”。即去年中央經(jīng)濟工作會議提出的五大任務之首、當下的焦點議題之一——“去產(chǎn)能”。

自從國務院總理李克強在山西調(diào)研期間提出“去產(chǎn)能”一詞后，山西也開始緊鑼密鼓地布置相關(guān)工作。在李小鵬看來，具體而言，第一，要化解過剩產(chǎn)能、提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。第二，要推動煤炭的管理革命，提升管理水平。第三，積極穩(wěn)妥地推進煤炭國企改革。第四，推動煤企科技創(chuàng)新，煤炭的清潔高效靠科技創(chuàng)新來實現(xiàn)。第五，以煤會友，推動煤炭合作共贏。

盡管來自山西高層的方針政策尚未出臺，但山西幾大煤炭巨頭企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)有所動作。

“很難有其他辦法，能做的無外乎裁員、減薪、轉(zhuǎn)崗、分流人員，在淘汰、重組、退出、和解、延緩一批項目上，短時間內(nèi)很難實施見效。比如一些礦井仍在建，已經(jīng)投資數(shù)億元資金建設，如不迅速投產(chǎn)，井下的設備都要壞掉，這就牽扯很多環(huán)節(jié)。”山西一煤企負責人告訴記者。

記者從多個渠道獲悉，目前各大煤企采取了裁員降薪轉(zhuǎn)崗等措施。但如何使轉(zhuǎn)型中的基層煤礦工人生活獲得合理保障，從而平穩(wěn)過渡再就業(yè)，也是擺在各企業(yè)和各級政府間的一道必須解決的難題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。