新版PPP操作指南將于近期正式發(fā)布 有何重要修訂？

新華財經(jīng)北京10月12日電日前從接近財政部人士處了解到，修訂后的新版《政府和社會資本合作模式操作指南》將于近期正式印發(fā)。修訂后的版本與原來版本有何不同？新版有何重要修訂？

作為財政部PPP模式綱領(lǐng)性文件，《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》發(fā)布于2014年11月29日，對財政部PPP模式的實施和推廣起到了指導(dǎo)和示范作用，但其有效期僅為3年，而修訂后的新版文件遲遲沒有出臺，導(dǎo)致PPP項目實施過程中一直也是按照2014年文件確定的模式和程序操作。

2019年11月，財政部向各地方財政部門發(fā)出《財政部辦公廳關(guān)于征求<政府和社會資本合作模式操作指南（修訂稿）>意見的函》，對PPP操作流程再一次進行梳理和規(guī)范。與原文件相比，修訂稿在征求意見中將社會資本的內(nèi)涵從“企業(yè)法人”擴大為“法律法規(guī)規(guī)定具有投資資格的其他組織”，加入了契約型基金、非盈利組織和合伙企業(yè)；同時，在認可“維護”作為運營內(nèi)容方面也做了進一步界定。

業(yè)內(nèi)人士指出，PPP模式作為一種市場化、社會化公共服務(wù)供給管理方式，既有助于平滑年度政府財政支出，也有利于提高運營效率，能為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。但是，PPP模式屬于長期的制度性安排，不應(yīng)將其視為一種短期宏觀調(diào)控工具，應(yīng)該在完善制度的基礎(chǔ)上合理使用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。