朱共山：切實完善可再生能源補貼機(jī)制

針對現(xiàn)行補貼機(jī)制施行的現(xiàn)狀及存在的問題，朱共山建議：

上調(diào)可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn)，保證全額征收。根據(jù)目前我國可再生能源發(fā)展?fàn)顩r和2030年非化石能源規(guī)劃目標(biāo)，對可再生能源電價附加的征收水平上調(diào)至0.03元/千瓦時，并在“十三五”期間保持穩(wěn)定，保證全部電量足額征收。

調(diào)整補貼期限。可再生能源項目實現(xiàn)平價上網(wǎng)前，所發(fā)電量按可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價收購，直至項目完成貸款還本付息后，調(diào)整為按常規(guī)化石能源上網(wǎng)電價收購。

調(diào)整補貼資金管理機(jī)制。全國人大修改《可再生能源法》第24條，并督促有關(guān)部門修改配套法規(guī)，明確征收可再生能源電價附加是可再生能源補貼的唯一來源，由國家發(fā)改委統(tǒng)一審核監(jiān)管，取消用國家財政年度專項資金補償可再生能源電價附加資金缺口的規(guī)定，提高可再生能源補貼管理效率。

對光伏電站進(jìn)行適度增信，并引導(dǎo)補貼金融化。光伏電站是進(jìn)行金融資產(chǎn)操作的良好標(biāo)的物，完全可以使用傳統(tǒng)的融資租賃、債券、保理、合同能源管理等操作模式。為解決現(xiàn)階段由于光伏補貼不到位為產(chǎn)業(yè)帶來的各種困難，呼吁政府相關(guān)部門發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動政府補貼金融債、資產(chǎn)支持證券推出，引入保險業(yè)，推出政府補貼信用險，基于政府補貼信用保險推出政府補貼應(yīng)收賬款保理融資。