建行等發(fā)起首只千億軌交PPP產(chǎn)業(yè)基金

5月26日，國內(nèi)首只千億規(guī)模的中國城市軌道交通PPP產(chǎn)業(yè)基金(下稱：“軌交PPP基金”)簽約誕生。這只由中國建設(shè)銀行、綠地集團(tuán)、上海建工、建信信托共同發(fā)起成立的基金，將以綠地集團(tuán)簽約的城市軌道交通項(xiàng)目為主要投資對(duì)象。

　　該基金將分期發(fā)行，首期規(guī)模240億。基金參與各方分工明確，將充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，力拓4萬億龐大市場(chǎng)，全面推動(dòng)中國城市軌道交通建設(shè)。

　　據(jù)了解，為保障城市民生，鼓勵(lì)國有企業(yè)協(xié)同成長(zhǎng)，上海市國資委[微博]對(duì)軌交PPP基金的發(fā)起給予了大力的支持。“這一國內(nèi)首個(gè)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)基金，不僅可化解地方政府財(cái)政支出的壓力，更能引入靈活創(chuàng)新的市場(chǎng)資金，整合政府、企業(yè)、社會(huì)的三方力量，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、軌道交通建設(shè)。”上海市人民政府副秘書長(zhǎng)、市國資委[微博]黨委書記、市國資委主任徐逸波指出。

　　而在上海國資積極響應(yīng)中央鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新參與地方基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的背后，正是發(fā)改委公布規(guī)模2萬億的上千個(gè)PPP項(xiàng)目大潮。

　　本月25日，國家發(fā)改委公布了首批1043個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資為1.97萬億元，項(xiàng)目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，安徽以127個(gè)PPP項(xiàng)目位列第一。

　　同樣在該基金誕生數(shù)天前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了“國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)”文(下稱：“42號(hào)文”)，文中提出，鼓勵(lì)在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，采用政府和社會(huì)資本合作模式(即PPP)，吸引社會(huì)資本參與，并將推廣PPP與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新列為“雙引擎”。

　　軌交PPP基金應(yīng)運(yùn)而生

　　目前，我國獲批建設(shè)城市軌道交通的城市已經(jīng)超過40個(gè)，整體的市場(chǎng)投資規(guī)模突破3000億元。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年全國擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個(gè)，總里程將達(dá)到6000公里，總投資將達(dá)到4萬億。由此催生的巨大市場(chǎng)也吸引了海量的資本關(guān)注。

　　“1000億基金預(yù)計(jì)將帶動(dòng)近3000億的軌交投資。此次成立的千億軌道交通基金，由三大發(fā)起人及六大戰(zhàn)略合作方組成，聚集了國內(nèi)金融資本領(lǐng)域的大鱷，這也將為正在快速發(fā)展中的綠地地鐵產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資本運(yùn)營管理保障。”有資本界人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道直言。

　　建行總行副行長(zhǎng)章更生表示，軌道交通基金是按照國家PPP投融資市場(chǎng)化設(shè)立的基金，基金的成立有利于融資渠道的有機(jī)整合，以及資本與項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接，對(duì)加快城市交通軌道體系建設(shè)具有重要意義。“基金將會(huì)研究中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定不同的執(zhí)行方案，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)結(jié)合。”

　　對(duì)于軌交PPP基金的首個(gè)項(xiàng)目即將于近期落地的消息，建信信托副總裁許曄予以了肯定。根據(jù)上海建工(600170.SH)26日的公告透露，該基金投資地域和投資方向?yàn)椋?ldquo;納入PPP項(xiàng)目庫及政府統(tǒng)一采購的軌道交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，地域上主要考慮省會(huì)城市及有一定條件的地級(jí)市。”

　　作為企業(yè)方，政策大勢(shì)的指引也為其投資介入指明了捷徑。綠地集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張玉良指出，作為大基建的核心利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，綠地地鐵產(chǎn)業(yè)不僅將在投資開發(fā)建設(shè)層面搭建團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也會(huì)在資本運(yùn)營層面嫁接金融資本創(chuàng)新PPP產(chǎn)業(yè)基金新模式。

　　對(duì)于首期基金的去處，5月26日，上海建工公告披露，擬出資20億元認(rèn)購中國城市軌道交通PPP產(chǎn)業(yè)基金首期基金240億元的相應(yīng)份額。同時(shí)，公司擬出資330萬元投資該基金的基金管理公司(注冊(cè)資本1000萬元)33%股權(quán)。該基金管理公司由公司與綠地集團(tuán)、建信信托三方出資設(shè)立。

　　首批PPP項(xiàng)目陸續(xù)落地

　　實(shí)際上，發(fā)改委此次發(fā)布的PPP項(xiàng)目包已經(jīng)陸續(xù)落地，并隨即引發(fā)了資本市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)，多家中標(biāo)企業(yè)的股票在復(fù)牌當(dāng)天即漲停。相關(guān)行業(yè)分析師也一致認(rèn)為，這些中標(biāo)項(xiàng)目若能順利實(shí)施，將大幅提升中標(biāo)公司業(yè)績(jī)。

　　其中，燃控科技5月25日便發(fā)布公告稱，燃控科技及公司聯(lián)合體山東華禾生物科技有限公司中標(biāo)聊城市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市PPP合作建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額72.49億元，項(xiàng)目投資金額約占公司2014年度營業(yè)收入的860.44%。項(xiàng)目涉及煙氣治理、水治理、濕地治理、節(jié)能及監(jiān)測(cè)等。隨著燃控科技5月26日復(fù)牌，公司股價(jià)隨即漲停。

　　無獨(dú)有偶，5月25日晚間，葛洲壩公告稱，公司與貴陽綜合保稅區(qū)管委會(huì)簽訂了《貴陽綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目PPP合作框架協(xié)議》。5月22日，中建三局中標(biāo)華為東莞松山湖終端項(xiàng)目一期南側(cè)標(biāo)段工程，中標(biāo)額逾21億元。該項(xiàng)目總建筑面積34萬平方米，建成后將作為華為終端公司研發(fā)辦公中心和高端培訓(xùn)中心。5月18日，中國建筑第五局工程有限公司與湖南省益陽市政府簽署了益陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作框架協(xié)議，涉及總投資額約44億元。

　　值得一提的是，作為新型融資合作模式以推動(dòng)PPP模式的政策持續(xù)加碼，自去年9月以來，國務(wù)院、發(fā)改委、財(cái)政部連出6個(gè)文件鼓勵(lì)PPP模式，各省級(jí)政府亦不斷推出PPP示范項(xiàng)目。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)增速和投資需求有一部分最終還是將落在城鎮(zhèn)化上，這也將帶動(dòng)區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　以上述軌交PPP基金為例，該基金以中國建設(shè)銀行股份有限公司[微博]為總協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方和戰(zhàn)略合作方，綠地控股集團(tuán)有限公司、上海建工集團(tuán)股份有限公司、建信信托有限責(zé)任公司三方為發(fā)起人，太平洋資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、中國人保資產(chǎn)管理股份有限公司、平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、太平資產(chǎn)管理有限公司、建信人壽保險(xiǎn)有限公司等作為戰(zhàn)略合作方，堪稱“全明星陣容”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。