電網(wǎng)內(nèi)部成立“半獨(dú)立”交易中心

3月1日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于北京、廣州電力交易中心組建方案的復(fù)函》稱，北京、廣州電力交易中心組建方案獲批，交易中心掛牌成立。電力交易中心的成立使電力交易機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)內(nèi)設(shè)部門“獨(dú)立”出來，但由于仍未脫離電網(wǎng)，實(shí)際上只完成了電改“半獨(dú)立”的一步。

建立相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺，是深化電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。按照規(guī)定，交易中心的成立將使原來由電力企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，形成獨(dú)立的交易平臺。

根據(jù)組建方案，北京電力交易中心由國家電網(wǎng)組建，成立后將負(fù)責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運(yùn)營，未來開展電力金融交易；而廣州電力交易中心由南方電網(wǎng)組建，主要負(fù)責(zé)落實(shí)國家西電東送戰(zhàn)略，推進(jìn)全國范圍的市場融合。

兩大全國性的電力交易中心宣告成立，加上已經(jīng)在運(yùn)行的蒙西電網(wǎng)交易中心，國內(nèi)電力市場的體系已經(jīng)基本搭建完成。“組建一個相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)是推動市場化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工程，而國家級交易中心的成立標(biāo)志著國內(nèi)電力市場化程度邁上新臺階，”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，“交易中心將為發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易搭建統(tǒng)一、便捷的平臺，為電力買賣提供一個較公平的交易市場，有利于減少電網(wǎng)企業(yè)對市場交易的影響和干預(yù)，形成‘多買多賣’的市場格局，推動電力改革的市場化進(jìn)程。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，交易中心的成立雖然使電改往前走了一步，但也存在一定的局限性。以北京交易中心為例，該中心是以國家電網(wǎng)的全資子公司的形式組建。作為電老大的子公司，林伯強(qiáng)認(rèn)為，要求該交易中心真正做到公平公正是很難的。“電改文件已出臺多時，如今最重要的是推動改革措施的落實(shí)。雖然交易中心存在不足之處，但作為電改政策落實(shí)的第一步，將有利于推動其他政策的落實(shí)，積極意義遠(yuǎn)大于其他方面。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。