7月30日廣東出臺共有產(chǎn)權房新規(guī)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度的決策部署，加快完善我省城鎮(zhèn)住房保障體系，多渠道滿足住房困難群眾的基本住房需要，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房提出以下意見：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，深化住房供給側結構性改革，突出住房民生屬性，在人口流入集中、住房供需矛盾突出、住房困難群體數(shù)量較多的城市穩(wěn)步發(fā)展共有產(chǎn)權住房，切實解決住房困難群體的基本住房問題，實現(xiàn)住有所居，加快完善我省城鎮(zhèn)住房保障體系。

（二）基本原則。

堅持政府主導、市場運作。加大政府對共有產(chǎn)權住房建設的投入，制定和落實引導、鼓勵社會力量參與建設和管理的政策措施，更好地發(fā)揮市場機制作用。

堅持因地制宜、以需定建。發(fā)展共有產(chǎn)權住房的地級以上市應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和住房困難群體住房消費能力，結合實際制定共有產(chǎn)權住房供應計劃，合理安排建設規(guī)模，有序組織推進。

堅持產(chǎn)權清晰、規(guī)范運營。明確政府和個人產(chǎn)權比例，規(guī)范產(chǎn)權登記，產(chǎn)權流轉實行封閉運行。建立健全管理機制，對保障對象實行動態(tài)管理，嚴把準入和退出關，確保各類信息公開。

二、規(guī)范共有產(chǎn)權住房建設管理

（三）明確房源性質。共有產(chǎn)權住房是由政府投資或提供政策優(yōu)惠支持，按照有關標準籌集建設，面向符合規(guī)定條件的對象供應，實行政府與承購人按份共有產(chǎn)權，并限定使用和處分權利的政策性住房。共有產(chǎn)權住房納入城鎮(zhèn)保障性安居工程管理。

（四）明確面積標準。共有產(chǎn)權住房建筑面積不超過120平方米。各地要結合實際，合理確定建筑套型和建筑面積標準。

（五）制定供應計劃。發(fā)展共有產(chǎn)權住房的地級以上市在摸清城鎮(zhèn)住房發(fā)展現(xiàn)狀、供需結構、共有產(chǎn)權住房潛在需求的基礎上，統(tǒng)籌考慮當?shù)刎斦惺苣芰Φ纫蛩兀侠泶_定共有產(chǎn)權住房供應計劃。共有產(chǎn)權住房項目應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等要求，結合城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和需求分布進行選址，優(yōu)先安排在配套設施較為齊全、住房需求較為集中的區(qū)域。

（六）建立籌集渠道。共有產(chǎn)權住房主要采取以下渠道籌集：一是政府組織集中建設；二是通過“限房價、競地價”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設；三是通過“限地價、競配建”等方式在商品住房項目中配建；四是在城市更新、“三舊”改造項目中配建；五是收購符合要求的新建商品住房或存量住房；六是轉用符合要求的在建和未銷售的經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、直管公房等；七是接受捐贈等其他合法途徑籌集。各地可結合實際探索開展企事業(yè)單位等社會力量利用自有建設用地和自籌資金建設共有產(chǎn)權住房。

（七）確保住房品質。共有產(chǎn)權住房應加強規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)的質量把關，保證住房質量。配套市政基礎設施及公共服務設施，應同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。共有產(chǎn)權住房應實施全裝修成品交房。

三、規(guī)范共有產(chǎn)權住房分配管理

（八）明確供應對象。共有產(chǎn)權住房面向符合當?shù)匾?guī)定條件的城鎮(zhèn)無房家庭（含單身居民）供應。各地應將符合條件的人才、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、在粵工作和生活的港澳居民納入共有產(chǎn)權住房的供應范圍。每戶家庭只能購買一套共有產(chǎn)權住房。各地可將人才住房納入共有產(chǎn)權住房。

（九）明確產(chǎn)權比例。承購人的產(chǎn)權份額為共有產(chǎn)權住房銷售價格占評估價格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府產(chǎn)權份額。政府產(chǎn)權份額應由國有機構代為持有（以下簡稱代持機構）。

（十）規(guī)范價格管理。共有產(chǎn)權住房的評估價格，采用代持機構委托房地產(chǎn)估價機構評估等方式，參考同時期、同地段、同品質普通商品住房的市場價格確定。共有產(chǎn)權住房的銷售價格實行政府指導價，根據(jù)不同的建設籌集方式確定：通過“限房價、競地價”等方式由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中建設的，銷售價格不得高于土地出讓時確定的最高銷售價格；通過政府組織集中建設及其他方式建設籌集的，銷售價格應綜合建設、財務、管理成本、稅費和利潤以及承購人購房承受能力等因素確定。在產(chǎn)權轉讓或退出時，共有產(chǎn)權住房的銷售價格，則根據(jù)屆時評估價格確定。

（十一）規(guī)范申請審核。共有產(chǎn)權住房申請人應如實申報家庭住房、財產(chǎn)、收入等情況。公安、民政、人社、自然資源、市場監(jiān)管、稅務、銀行、證券等部門根據(jù)各自職責，協(xié)助做好資格審核等住房保障工作。各地要建立共有產(chǎn)權住房的申請受理與審核工作流程，推行并聯(lián)審核模式，推進部門信息資源共享，提高審核效率。

（十二）規(guī)范分配方式。發(fā)展共有產(chǎn)權住房的地級以上市應結合需求及供應能力，采取按房配售或輪候配售制度。申請人的配售排序，可通過綜合評分、搖號抽簽等方式確定。符合有關規(guī)定的優(yōu)先供應對象，應予以優(yōu)先安排。

（十三）規(guī)范合同簽訂。承購人應與代持機構、建設單位簽訂購房合同，購房合同應明確產(chǎn)權份額、使用規(guī)定、轉讓限定、抵押約定、繼承約定、違約

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。