山西省擬出臺方案改革煤炭行政審批制度

記者從?。?a href="http://m.a5759.cn/city/shanxisheng/" target="_blank">山西省，下同）政府辦公廳了解到，《山西省煤炭行政審批制度改革方案》即將出臺，現(xiàn)廣泛征求社會各界意見。

　　煤礦建設項目中，審批事項原有63項，這次改革精簡合并25項（14項為非行政許可事項，10項為行政許可事項,1項為核準性備案），改革后保留38項（均為行政許可事項，其中8項屬前置條件）。詳細內(nèi)容可以登錄山西省政府網(wǎng)站查詢。

　　如有寶貴意見和建議，請于2015年6月24日前，通過電子郵件發(fā)送至郵箱：sxmttzgg@163.com，也可將書面意見寄至省政府辦公廳綜合研究室，地址：太原市府東街101號6號樓337房間（信封上請注明“煤炭行政審批改革”字樣），郵編：030072。

　　○亮點搶先看

　　年產(chǎn)120萬噸以下煤礦取消前期批復

　　《方案》提出，將取消礦業(yè)權價款評估備案核準、資源儲量核查報告。對年產(chǎn)120萬噸以下的煤礦，省級不再保留開展前期工作批復事項。

　　產(chǎn)能120萬噸以下的煤炭開發(fā)項目選址意見書審批權下放

　　《方案》提出，將國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項目選址意見書的審批權下放至市及擴權強縣試點縣和轉(zhuǎn)型綜改試點縣；在省級層面取消項目可行性研究報告審批，改由煤礦主體企業(yè)自行組織編制、論證、審核；將地質(zhì)災害危險性評估報告納入國土資源部門日常監(jiān)管；將由省發(fā)展改革委負責的資源整合改造礦井項目核準職能移交至省煤炭廳。

　　施工隊招標、監(jiān)理招標等納入日常監(jiān)管

　　《方案》提出，將職業(yè)病防護設施設計、環(huán)保專篇、礦井瓦斯抽采設計并入項目初步設計中一并審批；將原由省煤炭廳負責的礦井瓦斯涌出預測報告審批改由煤礦主體企業(yè)實施；將企業(yè)完成施工組織設計、施工隊招標、監(jiān)理招標、質(zhì)監(jiān)注冊、完成“四通一平”等開工準備工作納入煤炭部門日常監(jiān)管；將目前由省發(fā)展改革委負責的國家核準煤礦項目初步設計審批職能移交至省煤炭廳。

　　檔案驗收等并入項目竣工綜合驗收

　　《方案》提出，對從業(yè)人員準入及用工管理驗收、緊急避險系統(tǒng)驗收不再作為項目竣工驗收的前置條件。在省級層面不再保留環(huán)保試生產(chǎn)審批。

　　將職業(yè)病防護設施竣工驗收、通風瓦斯抽采設施及防突專項驗收、井下民爆物品庫驗收、檔案驗收并入項目竣工綜合驗收；將安全設施竣工驗收事宜改由煤礦主體企業(yè)實施；將聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、質(zhì)量標準化驗收、“六個標準”（包括山西省煤礦辦礦企業(yè)標準、管理標準、現(xiàn)代化礦井標準、建設標準、施工管理標準和安全質(zhì)量標準）核查、生產(chǎn)要素公告納入煤炭部門日常監(jiān)管。

　　申領“六證”簡化為“三證”

　　將煤礦企業(yè)原申領的“六證”簡化為“三證”，即取消《煤炭生產(chǎn)許可證》《煤礦礦長資格證》和礦長《安全資格證》，保留《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，分別由省國土資源廳、山西煤監(jiān)局、省工商局核發(fā)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。