南寧出臺政策規(guī)范建設用地使用權

《南寧市地上地下空間建設用地使用權審批與確權登記暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)市人民政府審議通過，自2015年1月1日起實施，鼓勵開發(fā)利用地上地下空間，促進節(jié)約集約用地。

《辦法》總共19條，包括地上地下空間及地上地下建設用地使用權的概念、審批程序、供地方式、出讓金最低價格、驗收和等級等主要內容。

什么是地上地下空間建設用地使用權？《辦法》明確，是指經(jīng)依法批準利用地上地下空間開發(fā)建設建筑物及其附屬設施，并對該地上地下空間享有占有、使用、收益及處分的權利。地上地下空間建設用地使用權實行有償使用制度，采用招標拍賣、掛牌的方式出讓，但依規(guī)定可以劃撥的除外。出讓年限根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的用途確定，但不得超過相同用途的地表建設用地使用權出讓最高年限。出讓價格按照分層利用、區(qū)別用途的原則確定：地上空間開發(fā)項目參照地表建設用地使用權出讓價格確定，其地下一層參照所在區(qū)域相對應用途評估地價折算為樓面地價的30%確定，地下二層按地下一層標準減半確定，并以此類推。

《辦法》強調，地上地下空間建設用地使用權審批與確權登記的具體審批程序和要求適用地表建設用地使用權管理的一般規(guī)定。對于同一主體結合地表建筑工程一并開發(fā)建設的地上地下工程，應當連同地表工程一并規(guī)劃和供地，獨立開發(fā)的地上地下工程屬于經(jīng)營性項目，應當采用招標拍賣、掛牌的方式出讓地上地下空間建設用地使用權。以出讓方式取得的地下、地上空間建設用地使用權可以轉讓、抵押，但需遵循建設用地使用權轉讓、抵押相關法律法規(guī)規(guī)定。

根據(jù)《辦法》，為區(qū)別地上地下空間建設用地使用權，規(guī)定應在土地證書中注明“地上空間建設用地使用權”“地下空間建設用地使用權”及地表土地利用現(xiàn)狀或地表土地權利狀況，屬于人民防空工程的，還應當注明“人防工程”，并對登記環(huán)節(jié)、開發(fā)類型等八類問題細化了登記的具體要求，增強了地上地下空間建設用地使用權登記的規(guī)范性和統(tǒng)一性。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。