以股權(quán)投資方式扶持先進裝備制造業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟大環(huán)境下行，順德力促招商引資突圍出新招。日前，《順德區(qū)促進招商引資工作管理辦法（上報稿）》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，為吸引更多符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的優(yōu)質(zhì)投資項目落戶，順德將出臺優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目用地優(yōu)惠、投資配套扶持、產(chǎn)業(yè)引導基金、貸款貼息、租金補貼、利用外資獎勵等21條新舉措。其中針對先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，順德計劃設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，采取股權(quán)投資的方式引導其做大做強。

重大優(yōu)質(zhì)項目最高可獲5年投資配套扶持

本次發(fā)布的扶持方式包括給予優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目用地優(yōu)惠、投資配套扶持、產(chǎn)業(yè)引導基金、貸款貼息、租金補貼、利用外資獎勵等。扶持對象為在順德注冊成立并依法開展經(jīng)營活動的法人。

其中，對于工業(yè)用地出讓性質(zhì)的投資項目，項目引進之前需經(jīng)區(qū)招商引資項目用地聯(lián)審小組按照《順德區(qū)工業(yè)投資項目評估預審實施辦法（2016年修訂版）》進行項目評估打分，得分達到60分或以上的項目方可供地。得分在75分以上的，以75分為基礎(chǔ)，每超過1分，地塊出讓評分價可在地塊基準地價基礎(chǔ)上下降2%，但不得低于國家規(guī)定的最低出讓價格。

工業(yè)用地使用權(quán)出讓公開交易起拍價將由區(qū)地價核估組（集體土地由集體土地所有權(quán)人）根據(jù)中介評估機構(gòu)評估價、基準地價、聯(lián)審小組評分價、委托人委托價以及政府產(chǎn)業(yè)政策等綜合確定。

“對于涉及土地出讓的優(yōu)質(zhì)重大投資項目，我們還將根據(jù)法律和政策規(guī)定，給予一定的項目投資配套扶持。”順德區(qū)經(jīng)濟與科技促進局相關(guān)負責人表示，項目固定資產(chǎn)投資金額在5億元人民幣或以上（其中先進裝備制造項目為2億元人民幣或以上）或符合《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的項目也成為投資配套扶持的重點對象。

《辦法》還規(guī)定，配套扶持資金從項目投產(chǎn)當年的下一個年度起按年度進行支付。前3年累計獲得的投資配套扶持資金不得超過項目固定資產(chǎn)投資總額的30%，對于前三年累計獲得的扶持資金能達到扶持標準上限的優(yōu)質(zhì)項目，可按前3年標準減半繼續(xù)給予兩年的資金扶持，但每年扶持資金額度不得超過項目實際新增固定資產(chǎn)投資總額的5%。

單個項目利用外資最高獎勵300萬元

除了明確重大項目的投資配套扶持標準和年限外，本次發(fā)布的《辦法》的一大創(chuàng)新亮點就是設(shè)立順德區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。

據(jù)悉，該基金主要投向順德引進的先進裝備制造類重點項目，同時對符合產(chǎn)業(yè)鏈招商政策的優(yōu)質(zhì)項目予以重點傾斜。通過采用股權(quán)投資方式，按照政府引導、市場運作、專業(yè)管理、防范風險的原則。對重點招商項目以階段性持有股權(quán)、適時退出獲得合理回報的方式，實現(xiàn)財政資金良性循環(huán)和保值增值。

順德區(qū)經(jīng)科局相關(guān)負責人解釋，產(chǎn)業(yè)引導基金直接投資并持有被投資企業(yè)股權(quán)，投資參股期限一般為5年，最長不超過7年；出資額占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的30%（且不為第一大股東）；基金對企業(yè)的投資期限到期后，按雙方約定的條件和方式實施退出。

基金在實施股權(quán)投資時，應與被投資企業(yè)明確投資成本、股權(quán)占比、投資期限、年度利息、退出條件、退出方式等，并獲得相應的董事、監(jiān)事等席位。原則上被投資企業(yè)每個投資年度應按項目相應股權(quán)投資額的2.5%定期支付資金年度利息。基金還將委托專業(yè)機構(gòu)作為基金管理人對基金實施股權(quán)投資管理，按市場化方式運作。

此外，《辦法》對外商投資也有明確投資鼓勵，對符合條件的重大新設(shè)立或增資外商投資項目，按照其認繳注冊資金外方實到資金的5‰給予利用外資獎勵。單個項目的最高利用外資獎勵不超過300萬元人民幣。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。