蘭州市今年投4.5億元購買公共服務(wù) 堅持只辦事不養(yǎng)人

今后，凡適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項全部納入政府購買范圍

中國甘肅網(wǎng)11月23日訊據(jù)西部商報報道 （首席記者 丁煒娜） 近日，記者從蘭州市財政局獲悉，2015年市級財政投入財政性資金超過4.5億元用于政府購買服務(wù)工作，要求今后凡屬于政府職能的基本公共服務(wù)、社會管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助性事項以及其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，全部納入政府購買服務(wù)范圍。

購買公共服務(wù)去年財政投入3.9億元

2014年5月以來，根據(jù)省市政府的統(tǒng)一安排，蘭州市財政局按分類原則劃分出具有行政管理職能的事業(yè)單位24個，將其納入政府購買服務(wù)主體，同時劃分出公益服務(wù)一類二類事業(yè)單位2082個，其中涉及的購買服務(wù)事項，正在研究向公益類事業(yè)單位購買服務(wù)的具體辦法，以實現(xiàn)由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。2014年市級財政投入財政性資金3.9億元用于政府購買服務(wù)工作，重點放在社會基本公共服務(wù)、社會管理和政府履職所需輔助性領(lǐng)域，除了政府財政資金外還探索開展了多元化籌集公共服務(wù)領(lǐng)域資金的渠道。

其中，在城市污水處理政府購買社會服務(wù)方面，蘭州市對四座污水處理廠實行了BOT、TOT市場化運作。完成了污水處理廠改擴建工程和七里河安寧污水處理廠達標升級改造工程，全部實行了特許經(jīng)營。2014年蘭州市通過購買服務(wù)方式補助污水處理費14382萬元，主要用于污水廠泵站、管網(wǎng)建設(shè)和全市污水處理費用成本。

此外，為了保障學(xué)生上下學(xué)的安全，通過政府購買服務(wù)，企業(yè)微利，運營、運政、交警部門聯(lián)合監(jiān)管的措施，保障校車安全。2014年，蘭州市共購買校車服務(wù)11輛，全年接送學(xué)生6682人次，財政補貼校車服務(wù)資金861萬元。

公共服務(wù)領(lǐng)域堅持只辦事不養(yǎng)人

下一步，蘭州市還將不斷推進購買服務(wù)工作。今后凡屬于政府職能的基本公共服務(wù)、社會管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助性事項以及其他適宜由社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，全部納入政府購買服務(wù)范圍。市級預(yù)算單位在編制預(yù)算時要對照《指導(dǎo)性目錄》編報政府購買服務(wù)計劃，財政部門在批復(fù)部門預(yù)算時一并下達購買服務(wù)計劃。

據(jù)悉，蘭州市目前雖然在城市污水處理、城市垃圾處理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展了政府購買服務(wù)工作，但所占資金比重較低。對此，要進一步加大民生項目領(lǐng)域政府購買服務(wù)力度，同時有計劃、有步驟地拓展到政府公共服務(wù)的各個領(lǐng)域，結(jié)合行政審批改革和機構(gòu)調(diào)整，在公共服務(wù)領(lǐng)域，堅持只辦事，不養(yǎng)人，應(yīng)該交給市場承擔(dān)的事項，堅決引入競爭機制交由社會力量承辦。

2015年，市級財政預(yù)算安排政府購買服務(wù)項目一覽（預(yù)算資金45782萬元）

基本公共服務(wù)事項安排12179萬元

社會管理服務(wù)事項安排842萬元

技術(shù)服務(wù)事項安排2767萬元

政府履職所需輔助性事項安排29993萬元

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。