一周國際鋼鐵動態(tài)（12.18-12.24）

一、歐盟完成對中國所有板材貿易調查 出口或全面受限

今年以來，歐盟對中國鋼鐵發(fā)起的反傾銷行動可謂迅猛。繼對中國冷軋板卷、熱軋板卷和中厚板征稅之后，日前又啟動對中國熱鍍鋅板卷的反傾銷調查，加上2013年對中國彩涂板的雙反調查，截至目前，歐盟接近完成對中國扁平材的貿易調查。在中國熱軋、冷軋和涂層三大薄板對美國出口全面受限后，對歐盟的出口亦將就此終結。

面對來自歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）的施壓，歐洲委會加快行動步伐，在保護當?shù)劁撹F產業(yè)方面更急切、進展更快，開始校仿美國。

12月9日，歐盟委員會宣布對原產自中國的熱鍍鋅鋼發(fā)起反傾銷調查，雖對此早有預期，但市場多少還是有些震驚。人們普遍預計，這次歐委會仍可能提前到8個月左右作出征稅裁決，而不會是通常發(fā)起調查之后的9個月。此前，歐盟對自中國進口的熱卷和中厚板征收臨時反傾銷稅裁決，比原定的11月份中旬提前了5周。

歐洲鋼鐵聯(lián)盟（Eurofer）代表當?shù)?家鋼廠指控稱，今年前9個月歐盟涂層板卷進口同比上升49.8%，到342萬噸，自中國進口大幅增86.9%，到171萬噸，絕大多數(shù)為鍍鋅板卷，5大進口國有比利時、意大利、西班牙、英國和葡萄牙，前10個月進口量占此期間中國涂層板卷出口總量的約19%。

在所有扁平材中，熱鍍鋅一直是今年需求最強勁的，尤其來自于汽車需求的拉動，因而進口增加。另外，繼今年2月歐盟對中國冷軋板卷征收臨時性反傾銷稅后，中國出口商可能增加了熱鍍鋅板卷出口。歐盟此舉勢必給當?shù)劐冧\市場的供應和價格帶來壓力，事實上，在歐盟宣布反傾銷調查之前，很多歐盟進口商已停止了訂貨，當?shù)毓艿接绊?。中國出口廠家亦擔憂，調查的開始可能意味著出口的結束。

由于對征稅的預期，越來越來的歐洲進口商不再選擇從中國進口熱鍍鋅，不得不轉向傳統(tǒng)資源以外的市場，如土耳其和印度、越南等，但他們也擔心這些資源的質量不如中國。當?shù)胤罩行牡冗M口商則認為，反傾銷調查和征稅是沒有必要的，中國提供的產品是更薄規(guī)格的，通常約0.4-0.5mm，用于建筑等部門，而歐洲鋼廠生產的厚度通常為2mm，主要供應汽車部門，有著豐厚的利潤。早在2007年12月4日，歐盟曾對中國鍍鋅板發(fā)起過反傾銷調查，但經過中國政府多次磋商，于2009年2月7日取消了調查。

今年2月份，歐盟宣布對自中國進口的冷軋鋼板征收13.8%至16%臨時反傾銷稅，隨后又對中國熱軋板卷、中厚板啟動反傾銷立案調查，10月9日，對熱軋板卷和中厚板作出征收臨時反傾銷稅裁決，熱卷稅率13.2%-22.6%，中厚板65.1%-73.7%。2013年3月15日，歐盟對自中國進口的彩涂板作出雙反終裁，兩稅相加高達58.3%。如果不久的將來對熱鍍鋅板卷征收臨時反傾銷稅，則中國對歐盟的主要扁平材出口將全部受限。

隨著歐盟貿易保護的升級，明年中國對歐盟的鋼鐵出口面對的挑戰(zhàn)更嚴峻。

二、伊朗將限制原料出口 鋼鐵短缺品種進口限制松動

隨著鐵礦石出口量的增長，伊朗工業(yè)、礦業(yè)和貿易部稱，伊朗很快將對鐵礦石和直接還原鐵征收出口稅，稅率將逐步提高，最終將完全停止出口原料，旨在刺激當?shù)貙︿撹F生產的投資，促進當?shù)劁撹F工業(yè)快速發(fā)展。

鐵礦石出口稅最初為5%，明年3月21日上調到10%，2018年3月21日進一步上調到15%，直接還原鐵從最初的5%上調至10%。對原料出口征稅遭到礦山的反對，伊朗私營礦商認為，征稅不會令鋼鐵生產投資增長，反而會導致整個礦業(yè)部門的失業(yè)率上升。伊朗生產的大部分鐵礦石不能被使用直接還原鐵的鋼廠使用，應該出口到中國，尤其目前國際礦價處于高位，能夠彌補5%的稅收，但稅率上調至10%或15%以后，很多私營礦山將很難繼續(xù)出口。

伊朗鐵礦石生產商和出口商協(xié)會(IROPEX)稱，如果伊朗對鐵礦石征收出口稅，那么鐵礦石產量從明年起將下降，出口也將受到限制。Iropex預計，2017年伊朗將有500-600萬噸的鐵礦石出口受到限制，包括塊礦、粉礦和鐵精礦，鐵礦石產量可能會回落到4500萬噸以下。因市場回暖，今年伊朗鐵礦石市場表現(xiàn)優(yōu)于2015年，產量將達到5000萬噸，出口量為1700-1800萬噸，其中85%出口至中國，還向印度出口一些鐵精礦。而2015年產量為4500萬噸，出口量1500萬噸。伊朗上半財年（截至2016年9月21日）鐵礦石出口量同比上升54%。

鐵礦石出口對于伊朗礦商尤其是私營礦商的金融健康而言至關重要，因為國內礦價比國際水平低30%，而當?shù)匾恍?a href="http://m.a5759.cn/" target="_blank">鋼企僅在交貨后6-9個月才支付鐵礦石費用。征收出口稅將剝奪伊朗礦商立即從國際買家獲得的現(xiàn)金支付，令其更難以擴大產能，進而會對伊朗到2025年鋼鐵年產能翻倍至5500萬噸的計劃產生影響。

為保護國內鋼鐵工業(yè)，今年3月20日伊朗宣布上調鋼材進口稅，但面對下海行業(yè)的呼吁，尤其一些薄規(guī)格且國內尚不能生產的品種，在關稅上調后進口明顯下降。為穩(wěn)定國內市場，近日伊朗政府又批準調降厚度小于3mm的鐵或非合金扁平材進口稅從目前20%至10%，板坯進口稅從目前15%下調至5%。

伊朗鋼管等下游生產廠家稱，調降后的進口稅對改善進口、增加供應仍是一個壁壘，下游工業(yè)需要每年進口扁平材70萬噸以上。但受制于高進口稅和伊朗貨幣貶值，進口十分緩慢。據伊朗海關統(tǒng)計，截止到11月20日的前8個月，伊朗總計進口扁平材91.2萬噸。11月份伊朗進口約10.6萬噸扁平材，環(huán)比下降約40%。

伊朗此前聲稱，對國內已生產或能夠生產的品種仍將加強進口限制，或考慮加征關稅。今年3月20日，伊朗宣布上調鋼坯、長材、扁平材和鋼管等絕大多數(shù)鋼材的進口關稅，半成品鋼材（海關編碼72181000和72189100）從10%上調至15%，扁平材（不含不銹鋼）從15%上調至20%-26%，絕大多數(shù)長材（工字鋼海關編碼72163200和H型鋼海關編碼72163300）從20%上調至26%。

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。