國(guó)家能源局電力司：電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的3個(gè)層次

2016年1月23日-24，由中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)主辦，清華大學(xué)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)協(xié)辦的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2016）在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館隆重舉行。國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅提出，要系統(tǒng)謀劃確保充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

2015年充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)步明顯

童光毅表示，經(jīng)過去年一年的努力，電動(dòng)汽車的發(fā)展，尤其是充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展進(jìn)步明顯。

首先，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中電聯(lián)以及中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等有關(guān)的企業(yè)、研究單位的大力支持下，各部委的共同努力下，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》正式出臺(tái)。

其次，國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》，這兩個(gè)政策的出臺(tái)，為新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了發(fā)展的思路，明確了方向。

同時(shí)，在上述兩個(gè)文件出臺(tái)后，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，國(guó)家能源局牽頭成立了國(guó)家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟）。聯(lián)盟于去年10月再常州正式成立后，在充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，和后續(xù)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方面，都取得了明顯的進(jìn)步。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確表示：要健全電動(dòng)汽車和充電設(shè)備的產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理體系，促進(jìn)不同的充電服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開放性。對(duì)此，童光毅認(rèn)為，這是確保電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的理論依據(jù)。對(duì)此，他表示，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要做好以下三方面：

第一，做好充電互聯(lián)互通的頂層設(shè)計(jì)。

第二，創(chuàng)新機(jī)制，系統(tǒng)的從機(jī)制和體制上保證充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

第三，共同努力，讓互聯(lián)互通落地生根。

三舉措促充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

對(duì)于上述問題，童光毅提出了具體的發(fā)展思路。

首先，需要從三個(gè)層面上做好充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的頂層設(shè)計(jì)。童光毅認(rèn)為，所謂充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通就是充分的發(fā)揮充電設(shè)施的利用效率，最大程度地為用戶提供充電的便利，實(shí)現(xiàn)已建充電樁、各個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間信息的共享、共用，確保做到：“樁找得到、充得上、能支付”。這是對(duì)充電互聯(lián)互通的一個(gè)基本的思路。對(duì)此，他表示，第一個(gè)是硬件層面。在硬件層面上要確保充電接口的物理與電器的互聯(lián)互通；第二是交易層面，要確保交易結(jié)算的互聯(lián)互通；第三是信息層面，需要實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通。

其次，要完善創(chuàng)新機(jī)制，并制定落實(shí)措施，系統(tǒng)的構(gòu)建互聯(lián)互通。在明確互聯(lián)互通的三個(gè)層面以后，對(duì)于如何從體制和機(jī)制上保證這四個(gè)層面的互聯(lián)互通能夠到位的問題，他表示，首先是充電硬件的互聯(lián)互通，要實(shí)現(xiàn)硬件的互聯(lián)互通，就是有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從去年的12月中旬，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，四部委聯(lián)合出臺(tái)了5個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的硬件接口標(biāo)準(zhǔn)得相關(guān)文件，這就是整個(gè)硬件的接口標(biāo)準(zhǔn)體系基本趨于完整。他同時(shí)表示，2016年3月份和6月份，還將有8個(gè)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，這都將促進(jìn)我國(guó)形成在充電基礎(chǔ)設(shè)施有效的應(yīng)用和推廣方面的系統(tǒng)性規(guī)范。

其次，要有一套整體的檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)制。童光毅認(rèn)為，有了標(biāo)準(zhǔn)以后，也要做到宣貫執(zhí)行，同時(shí)還要要求充電樁的生產(chǎn)廠家和純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)廠家進(jìn)行一系列的貫徹落實(shí)。“僅僅只是標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，我們要有一個(gè)系統(tǒng)的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制。我們要在現(xiàn)有的一些認(rèn)證體系的基礎(chǔ)之上構(gòu)建一些包括兼容性、安全性和電池兼容統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)內(nèi)容，同時(shí)制定統(tǒng)一的檢測(cè)規(guī)則、抽查規(guī)定、標(biāo)識(shí)管理等規(guī)章制度。”童光毅表示。

此外，童光毅認(rèn)為，還需要制定兼容性檢測(cè)、安全性檢測(cè)和電池金融測(cè)試等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范各個(gè)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的測(cè)試平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的檢測(cè)、認(rèn)證體系，為電動(dòng)汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的充電物理電氣互聯(lián)互通保駕護(hù)航。“第一個(gè)手段要出標(biāo)準(zhǔn)，第二個(gè)手段要通過檢測(cè)、認(rèn)證來確保標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。”

同時(shí)，童光毅表示，建立備案制度同樣必不可超。據(jù)他介紹，備案制度包括設(shè)備企業(yè)備案以及運(yùn)營(yíng)商的準(zhǔn)入備案，私人建樁、中間營(yíng)銷的準(zhǔn)入備案等。備案體系建立健全以后，進(jìn)入生產(chǎn)體系里的所有充電樁，都需要符合標(biāo)準(zhǔn)，并通過認(rèn)證后才能投入運(yùn)行。“我們要建立一個(gè)備案體系，這個(gè)備案體系不是剛性的，但是對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施體系中運(yùn)營(yíng)的這些設(shè)備和運(yùn)營(yíng)商來說，這個(gè)備案是剛性的，你必須符合我們的標(biāo)準(zhǔn)，必須滿足我們互聯(lián)互通的要求，才能進(jìn)入我們的生產(chǎn)體系，所以這是對(duì)于硬件的要求。”童光毅強(qiáng)調(diào)說。

交易結(jié)算、服務(wù)信息也應(yīng)互聯(lián)互通

硬件需要互聯(lián)互通，軟件方面同樣需要。童光毅進(jìn)一步解釋說，支付有不同的運(yùn)營(yíng)商，但是不同的運(yùn)營(yíng)商之間，應(yīng)該形成“我可以用你的樁，并完成有效的支付”的支付模式。

童光毅表示，對(duì)于建立這樣一個(gè)支付體系應(yīng)該有以下幾種考慮：首先要和金融機(jī)構(gòu)緊密合作；其次要進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，形成一個(gè)可行的金融支付的方案；同時(shí)要有至少一套的共用付體系。對(duì)此，童光毅解釋說，運(yùn)營(yíng)商可以有自己的特色支付體系，但面對(duì)其他外來運(yùn)營(yíng)商，在自己的某個(gè)充電樁上充電時(shí)，還應(yīng)該提供一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)支付的結(jié)算方式，只有這樣才能保證支付和交易的互聯(lián)互通。對(duì)此，就需要在頂層設(shè)計(jì)、與金融部門配合、通過制度加以規(guī)范等三方面進(jìn)行規(guī)范和控制。

童光毅表示，在信息的互聯(lián)互通方面曾經(jīng)存在很多爭(zhēng)論，有些是希望“全國(guó)一張網(wǎng)”，大家共同用一個(gè)信息體系，但在實(shí)際操作中，這樣的信息系統(tǒng)里面存在很多難以實(shí)現(xiàn)的問題。因此，他認(rèn)為，每一個(gè)運(yùn)營(yíng)商都可以有自己的信息體系，但這些運(yùn)營(yíng)信息體系必須對(duì)公共平臺(tái)開放，必須有開放的接口，可以給公共平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這樣就確保了所有用戶只需要進(jìn)入公共信息平臺(tái)中，就可以找到任何一個(gè)充電樁，了解到任何一個(gè)充電樁的基本信息，如充電的價(jià)格、樁的位置，充電的電量、電壓等級(jí)、電流、樁的形式等。童光毅認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)公共平臺(tái)上基本信息的互聯(lián)互通，就需要通過建立輔助信息平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)輔助平臺(tái)與主平臺(tái)信息的互聯(lián)互通、運(yùn)營(yíng)商備案信息與主平臺(tái)互聯(lián)互通這三個(gè)層次的機(jī)制設(shè)置，才能夠得到實(shí)現(xiàn)。

讓互聯(lián)互通成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因

童光毅認(rèn)為，要想讓互聯(lián)互通成為充電基礎(chǔ)設(shè)施的基因，就需要充電基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)時(shí)，提前考慮到硬件、軟件、信息等三方面的互聯(lián)互通。只有通過互聯(lián)互通，電動(dòng)汽車才能夠及時(shí)找到充電樁的位置，運(yùn)營(yíng)商的充電樁才能夠提高效率。從這個(gè)角度看，無論是從充電樁的提供者，還是充電樁的使用者而言，充電基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通都是非常必須和必要的。

童光毅表示，在互聯(lián)互通理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)該通過一系列措施、機(jī)制和體制的建立，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能偶落實(shí)到位。對(duì)此，首先需要建互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)，其次要通過認(rèn)證制度落實(shí)互聯(lián)互通，第三要通過備案制度來貫徹互聯(lián)互通。

童光毅希望，無論是充電樁的提供者、制造者還是最后使用者，都能夠通過共同努力確保充電樁的互聯(lián)互通得到實(shí)現(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。